（四）继续推进行政审批制度改革，完善政府政务服务体系。按照党的十七大关于“减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预”的精神，认真执行《
行政许可法》和《
四川省实施行政许可规程》，按照市政府关于提高行政效能，
进一步加强政务服务中心建设的意见，加强监督，防止变相恢复已撤销的行政许可项目。各县（区）、各部门应定期检查行政许可制度的执行情况。继续健全政务服务中心建设各项制度，逐环节明确办理时间和责任人并对外公布，提高政务服务效率和水平，加强各地经验交流和推广。
（五）进一步完善依法行政的财政保障机制。严格完善和规范公务员工资和津、补贴统一发放制度并落实到位。进一步完善国库集中支付、政府采购和预决算等制度，清理和规范行政机关、事业单位的收费行为。严格执行“收支两条线”和罚缴分离制度，开展以评卷审查为主要方式的检查。
二、不断提高规范性文件质量
（一）科学制定规范性文件计划。要继续扩大制定规范性文件计划的参与面，充分吸收人大代表、政协委员对规范性文件提案和意见，力求制定规范性文件计划既符合各级党委、政府的总体部署，又能及时反映人民群众的愿望。
（二）坚持科学、民主制定规范性文件。抓好改善民生方面的规范性文件制定，重视调研论证。扩大公民的有序参与程度，切实维护人民群众合法权益和社会公平正义。对涉及广大人民群众切身利益的规范性文件草案，应当通过听证、广泛征求意见、召开专家论证会等形式，进一步扩大公民参与程度。
（三）积极探索规范性文件实施后的成本效益分析制度。规范性文件不仅要考虑研究成本、制定成本，还要考虑实施后的执行成本和社会成本，尝试建立和完善后评估制度和定期清理制度，市政府将选择1-2件规范性文件进行成本效益评估，各县（区）政府也要选择1-2件规范性文件进行成本效益评估。
三、进一步加大行政执法责任制改革力度
（一）严格规范行政执法行为。各级政府及其部门要依法行使权力、履行职责，严格规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收或征用等行政执法行为，完善行政执法程序，严格履行公开、告知、说明理由、调查、听证等程序，切实保障行政相对人的陈述权、申辩权、救济权，做到严格、公正、文明执法。
（二）全面深化行政执法责任制。进一步完善行政执法评议考核制度，健全责任追究和奖励机制。开展自上而下的行政处罚案卷评查工作，严格控制和减少低效重复的检查，逐步减少执法层次。加强对执法活动的监督，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。
