（二）明确安全职责，建立安全生产责任体系。

　　1、 建立健全安全生产责任制。金属非金属矿山必须明确企业法定代表人（包括金属非金属矿山的实际控制人、主要负责人，下同）、分管负责人、技术负责人、生产单位、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任，把安全生产的责任逐级逐项分解，落实到各部门和各岗位人员，形成健全、完善的安全生产责任制体系。

　　2、强化企业安全生产第一责任人责任。企业的法定代表人是安全生产第一责任人，负责全面贯彻执行安全生产法律法规和标准；负责建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患；组织制定并实施本单位的事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。

　　3、落实新建、改建、扩建矿山的安全管理责任。新建、改建、扩建和实行资源整合的金属非金属矿山必须严格执行建设项目的“三同时”制度，按照有关规定办理项目核准手续。建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，严禁边建设边生产。

　　4、明确承包项目和承包商的安全职责。矿山企业不得将矿山建设项目和采掘、井巷维修等作业发包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位和个人。矿山经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，矿山企业应当与承包单位、承租单位签定专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；矿山企业对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。

　　（三）加强和改进安全技术管理。

　　1、建立安全技术管理体系。企业法定代表人负责建立以技术负责人为首的技术管理体系，技术负责人对金属非金属矿山安全生产技术工作负责。矿山设立技术管理机构，配备采矿、机电、地质及测量等专业技术人员，地下矿山还必须配备通风等专业技术人员。技术人员必须具备中专以上学历。

　　2、加强技术基础工作。矿山企业开采要遵守《金属非金属矿山安全规程》，并严格按照设计进行开采。矿山开采应有完善的图纸。露天矿山图纸包括地质地形图、采场工程平面布置图和采场剖面图；地下矿山图纸包括地质图、矿山总平面布置图、采掘工程平面图、井上和井下对照图、通风系统图、提升运输图、供配电系统图、防排水系统图、避灾线路图等。技术人员要对矿山地质情况、开采情况、周边采空区情况进行定期分析，制定针对性的安全技术措施，并形成完整的技术基础资料。

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