河北省安全生产监督管理局关于加强金属非金属矿山安全基础管理的实施意见
（冀安监管一[2007]127号）
各设区市安全生产监督管理局：
金属非金属矿山是我省重要的基础产业，在国民经济中占有十分重要的地位。近年来，通过开展非煤矿山安全专项整治和实施安全生产许可等工作，金属非金属矿山安全生产事故从2004年起呈持续下降的趋势，安全生产形势总体稳定。但是，金属非金属矿山事故总量仍然较大，在尾矿库、采空区、露天边坡等方面仍存在重大隐患，安全生产形势依然严峻。为加强金属非金属矿山安全基础管理，提高安全管理的科学化、规范化水平，促进金属非金属矿山企业的安全发展，根据《
国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》，提出以下实施意见：
一、金属非金属矿山安全基础管理的指导原则和工作目标
（一）指导原则。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“安全发展”的科学理念。落实企业安全生产主体责任，全面加强企业安全基础管理工作，建立安全生产长效机制，切实解决影响安全生产的突出问题。
（二）工作目标。建立健全和完善金属非金属矿山企业安全管理组织体系、责任体系和制度体系，强化现场安全管理和技术管理；逐步减少事故总量，进一步遏制坍塌、冒顶片帮、放炮、中毒窒息和透水等重特大事故。到2010年，金属非金属矿山生产安全事故死亡人数比2005年有较大幅度下降，实现金属非金属矿山安全生产形势的明显好转。
二、 金属非金属矿山安全基础管理的主要任务
（一）建立机构，配备人员，完善制度。
1、设立专门安全管理机构（不得与其他机构合并设置），配备专职安全管理人员。地下矿山专职安全管理人员不少于3人，露天矿山不少于2人，小型露天采石场不少于1人。矿山每班必须确保都有专职安全检查人员。
2、建立、完善各项安全管理制度。金属非金属矿山企业应重点健全和完善18项安全管理制度：（1）安全生产责任制度；（2）安全目标管理制度；（3）安全例会制度；（4）安全检查制度；（5）安全教育培训制度；（6）设备管理制度；（7）危险源管理制度；（8）事故隐患排查与整改制度；（9）安全技术措施审批制度；（10）安全生产投入保障制度；（11）劳动防护用品管理制度；（12）职业卫生管理制度；（13）事故管理制度；（14）应急管理制度；（15）安全标准化管理制度；（16）特种作业人员管理制度；（17）安全奖惩制度；（18）安全生产档案管理制度等。
