2、各行业主管部门要按照事业单位改革领导小组提出的指导意见，研究制定本部门、本行业所属事业单位改革的具体实施方案，在与事业单位改革领导小组办公室沟通并取得一致意见的基础上，经市级主管领导审查同意，报市改革领导小组审批后组织实施。事业单位要在主管部门的指导下，按照批准的改革实施方案认真做好组织实施工作。
对于涉及跨行业、跨部门事业单位的调整、撤并意见，由市事业单位改革领导小组办公室提出，报领导小组审批后，由市事业单位改革领导小组办公室会同主管部门组织实施。
3、事业单位改革既要积极推进，又要稳妥实施。要把改革和稳定放在同等重要的位置。应采取突出重点，试点先行，先易后难，成熟一个改一个，成熟一批改一批的办法进行，力争三年取得成效。
四、几点要求
（一）要提高认识，加强领导。各级领导和各主管部门及所属事业单位要高度重视事业单位改革工作。要统一思想认识，加强组织领导，成立事业单位改革工作领导小组，党政主要领导要亲自抓，统筹规划，精心组织，周密部署，采取有效措施，切实抓好本行业、本系统所属事业单位改革方案的制定及组织实施工作。
（二）要搞好协调与配合。事业单位改革既涉及机构职能的调整变化，也涉及人员分流安置、改革成本投入、社会保障、产权制度改革等方面问题，是一项系统工程。市直各相关部门既要认真履行各自职责，积极主动地开展工作，又要密切配合，通力合作，齐心协力把事业单位改革抓好。
（三）改革要综合配套进行。要在事业单位机构改革的同时，同步启动人事制度改革。主要改变用人方式和人员管理方式，由身份管理转为岗位管理；健全岗位薪酬制度，按需设岗，按岗聘人，以岗定薪，岗变薪变，建立职务能上能下、待遇能高能低、人员能进能出的新的管理模式。
（四）要处理好改革、发展、稳定的关系。事业单位改革涉及到广大干部职工的切身利益，因此，在改革中，一定要注意掌握职工思想动态，做好深入细致的思想政治工作，避免出现群体上访，全力维护大局稳定。
（五）要严肃改革纪律，确保事业单位改革任务顺利完成。各部门、各单位要严格执行市委、市政府的决定，坚定不移地推进事业单位改革。在机构改革期间，事业单位要严格控制增加人员编制。要加强对国有资产的管理，认真清理债权债务，防止因机构的调整撤并造成国有资产流失。
