（三）对承担执法监督职能的事业单位，需清理认定行政执法监督授权依据和执法主体资格。经重新审核认定，对执法主体资格和职能依据充分、准确的单位予以保留，根据其所承担的职能和工作任务，从严核定人员编制，重新核定机构名称、机构规格、领导职数、经费形式、隶属关系等；对没有授权依据的单位，要停止执法，机构撤销或进行其他形式的改革，执法监督职能交回机关或相关部门承担。
（四）按照调整结构、优化资源配置的原则，对职能相同、相近，规模过小，职能单一的单位，跨部门、跨行业设置的单位以及结构不合理、资源浪费的单位进行资源重组，调整归并，按编制定员标准严格核定机构编制，没有编制定员标准的要适当精简编制。
（五）按照政事分开、事企分开的原则，对既承担行政管理职能、又承担社会公益和生产经营服务职能的事业单位，进行剥离。对保留的管理职能或公益性职能，根据工作任务量和规定标准，重新核定机构编制；将已不具有事业单位性质的生产经营服务职能和人员划出事业单位管理序列，实行转企或社会化经营。
（六）按照生产经营类事业单位的改革方向，对完全不具有事业单位属性的单位划出事业单位管理序列，对条件成熟的单位实行转企改制。
（七）对长潮不开展工作，职能消亡的事业单位，予以撤销。
（八）对于目前划出、撤销或调整归并条件还不成熟，省对应机构尚无明确改革意见的事业单位，跟进省的改革进程，逐步推进改革。
三、改革的组织实施
事业单位改革事关重大，任务艰巨，要采取总体规划、统一领导、分级负责、行业为主的组织方式进行。
1、成立市事业单位改革领导小组，在市委、市政府领导下统一指导、协调事业单位改革工作。领导小组由市委、市政府有关领导同志任组长、副组长，组织、人事、编制、劳动、社保、财政、国有资产管理、法制等相关部门主要负责同志任成员。领导小组主要研究决定事业单位改革中的一些重大问题，统筹组织领导事业单位改革工作。
领导小组下设办公室，由相关部门派员组成了办公室主任由市人事局、编委办主要领导兼任。办公室的主要职责是草拟改革工作方案，研究提出相关政策，协调、指导、检查、督促事业单位的改革工作。
市级领导对所分管部门和行业的事业单位改革工作负总责，组织协调好所分管部门事业单位的改革工作。各行业主管部门是改革的责任主体，按照谁主管谁负责的原则，抓好所属事业单位的改革工作。
