中共抚顺市委、抚顺市人民政府关于印发《抚顺市市属事业单位机构分类改革实施意见》的通知
（抚委发[2005]20号）
各县区委和人民政府，市委各部委，市直各党组、党委，市属事业单位党委：
《抚顺市市属事业单位机构分类改革实施意见》已经市委、市政府批准，现予印发，请认真组织实施。
中共抚顺市委
抚顺市人民政府
2005年10月18日
抚顺市市属事业单位机构分类改革实施意见
根据《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅转发辽宁省机构编制委员会办公室（关于辽宁省事业单位机构分类改革的意见）的通知》（辽委办发[2005]5号）精神，为积极推进我市事业单位机构改革，充分发挥事业单位在振兴抚顺老工业基地中的重要作用，促进全市经济和社会事业健康协调发展，特制定本实施意见。
一、改革的目标和原则
（一）改革目标：通过实施分类改革，使市属各类事业单位逐步建立与社会主义市场经济体制相适应，符含自身发展规律和特点，布局结构合理，资源优化配置运转协调，服务高效，具有生机活力的管理体制和运行机制，解决目前事业单位政事不分、事企不分、机构重叠、人员臃肿、机制不活、效率低下和财政负担过重等问题。
（二）改革的原则；坚持合理分类，按类实施的原则；坚持政事、事企分开的原则；坚持合理布局；资源优化配置原则；坚持与经济和社会事业发展相适应的原则；坚持总体体规划，分步实施，积极推进的原则；坚持改革、发展、稳定统筹兼顾的原则。
二、改革的范围和主要内容
市属事业单位均列入本次改革范围。
市属事业单位改革的主要内容是：
（一）对符合社会发展需要、政府又必须办的社会公益，对因社会事业和经济发展需要而设置的、具有强制性检测、检验单位，经认真审查审核，对职能任务清楚，符合法律法规要求的予以保留，并重新核定机构编制，全面实行人员聘用制度，分流超编和落聘人员。
（二）对承担行政管理职能的事业单位，要认定行政管理职能的委托依据。符合规定要求的予以保留，并依据委托的管理职能和工作量，重新核定机构名称、职责范围、机构规格、人员编制、领导职数、经费形式、隶属关系等，人员编制按实际情况适当精简；无明确规定的，政府不予委托的单位，行政管理职能要划回机关，机构撤销或进行其他形式的改革。
