3 预防和预警机制
3.1 预防预警信息
各级气象部门应组织对重大恶劣天气、干燥天气的预报，尽可能延长预见期，并做出评估，及时报本级人民政府和灭火指挥机构。当预报有恶劣气候时，灭火指挥机构应提早预警，通知有关单位做好相关准备。
3.2 预防预警行动
3.2.1 预警准备
（l）思想准备。加强宣传，克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，增强全民预防火灾意识。
（2）组织准备。建立健全灭火指挥机构，落实消防责任人，加强重点单位的监测网络及预警措施，加强消防队伍组织建设。采取分级负责的原则，由各级灭火指挥机构统一组织，对灭火指挥机构负责人、消防抢险人员进行培训。组织必要的消防演练，提高快速反应能力和实战灭火能力。
（3）物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的灭火剂，抢险堵漏工具，灭火器材。在重点单位和重点部位储备一定数量的消防工具，以应急需。
（4）通信准备。充分利用社会通信公网，保证消防通信专网通信正常，确保一旦发生火情，指挥调度指令能够及时传递。
3.2.2 灭火预案
灭火指挥机构应编制灭火预案，修订完善各类建筑类和化学危险品类预案，为扑救各类火灾打好基础。由当地人民政府或灭火指挥机构审批，报上一级灭火指挥机构备案。凡经审批的灭火预案，有关地区和部门应进行实地演练。
3.2.3 消防安全检查
按时对各重点单位和存在消防安全隐患的单位进行消防安全大检查，及时排除火险隐患，配齐消防设施，提高单位的自救能力。要落实消防检查验收标准，对验收未合格和不符合消防安全检查规定的单位应进行停业整顿，保证安全生产。
4 火灾级别及处置措施
按火灾造成的严重程度和范围，将应急响应行动分为三级。
总体要求是：加强领导，统一指挥；分级负责，部门协调；强化纪律，依法执勤；快速反应，保障有力；落实责任，细化措施；科学调度，防灭结合，确保实现灭火救援任务目标。
4.1 特大火灾
4.1.1 定义
死亡10人以上（含10人）；死亡、重伤20人以上；重伤20人以上；受灾50户以上，烧毁财物损失100万元以上。
