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绵阳市人民政府关于印发绵阳市集体林权制度改革实施方案的通知


  由村委会组织核实山林权属、面积和四至界线,并将结果张榜公布,确保村民的知情权、参与权、决策权、监督权。林改工作中,严格遵照《村民委员会组织法》,做到政策、程序、方法、内容、结果“五公开”。

  外业勘查采用地形图现场区划、GPS辅助定位的方法确定四至和林权图。面积以实测水平面积为准。外业勘界要确保相邻权利人到场,做到四至明确无异议。

  山林权属、面积和四至界线、改革方式等公示无异议后,由村委会或集体经济组织与林农完善并签订林地承包合同书,并将林权落实情况造册,连同与林农签订的合同书一并报乡镇人民政府审核,乡镇人民政府汇总后报县人民政府审批后核发林权证书。

  核发或换发林权证,统一采用地形图作为林权证附图,注明图幅号和公里网格座标。面积够成图面积的,以真形勾绘作为林权证附图;面积小不够成图面积的辅以GPS定位仪确定林地地理座标,绘制林地位置示意图。统一实行计算机登记、打印、建档、统计、查询,统一建立证书图表资料与计算机储存数据资料相结合的林权档案。

  (五)检查完善,总结验收

  林改宣传发动,摸底调查、方案制定、外业勘界、合同签订、确权发证、档案建立等每一个环节都要严格把关,要全程跟踪,发现问题,及时纠正。加强信息报告和交流,实行集体林权制度改革信息月报和定期总结制度,各级林改办每月向同级政府和上一级林改办报告改革进展情况和存在的问题,每个阶段结束后上报阶段总结,遇有重大问题及时报告。林改最后阶段,县、乡级林改领导小组要及时组织对外业区划勾界、林权登记、微机录入与建档等工作及其成果进行全面自查。省、市将联合抽查,并组织验收。

  (六)整理资料,归档立卷

  林改档案是林改工作的历史记录,也是维护林权所有者权益、解决今后林权争议、促进森林资源优化配置的重要依据,必须做到林改档案完整、准确和系统。以行政村为单位,建立集体林权制度改革成果档案,档案存乡政府。档案应包含以下内容:成立集体林权制度改革领导小组的文件;经村民会议、村民代表会议通过并签名的集体林权制度改革实施方案、批复文件;村两委关于集体林权制度改革的会议记录和村民会议、村民代表会议关于集体林权制度改革的各项决议、决定;集体林权制度改革现状摸底表;经村内张榜公布,林木、林地使用权明晰到人(户)的小班逐片登记表和放弃承包经营权农户的书面报告;书面《合同》;村规民约;林权证申办应存档的资料;集体林权制度改革工作总结等资料。


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