绵阳市人民政府关于印发绵阳市集体林权制度改革实施方案的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　市级成立督导组，县市区、乡镇两级成立工作组，抽调基层工作经验丰富、熟悉农村政策的同志，深入一线指导林改工作。

　　市政府将林改工作列入市对县考核的重要指标。市、县、乡、村四级层层签订责任书，把林改工作完成情况的考核，纳入市委市政府目标督查办的重要工作内容。

　　（二）宣传发动，开展培训

　　全市及各县市区要逐级召开集体林权制度改革动员会议，统一思想认识，全面部署林改工作。

　　乡镇、村要召开党员干部会和村民大会或村民代表大会，组织开展林改工作。

　　坚持舆论先行，充分利用广播电视、报刊杂志、标语专栏、明白纸、公开信等形式，采用形式新颖、形象直观、通俗易懂的方式，广泛深入宣传改革的目的意义、政策法规、方法步骤等，使集体林权制度改革家喻户晓，深入人心，把政策真正交给基层和农民，使广大群众了解改革，支持改革，参与改革。

　　各县市区根据省、市政府林改《意见》和实施方案，向林农印发公开信。

　　各地要将省林改办编印的集体林权制度改革“文件汇编”和“政策问答”发送至每个乡镇、村社。

　　按照“分级负责”的原则，市和县市区根据实际工作需要，分别对集体林权制度改革领导小组成员、办事机构工作人员、乡镇主要领导和村、组改革工作人员等进行全员政策业务培训，确保每一个参与改革工作的同志都充分认识林改的重大意义，明确指导思想和基本原则，正确运用相关政策法规，统一方法、步骤和标准要求，为保质保量完成改革工作奠定扎实的基础。

　　（三）调查摸底，制定方案

　　各县市区应对本地区集体林权的现状、存在的问题进行调查摸底。

　　组织林改工作人员到省内外已开展林改的先进地区进行学习考察，借鉴经验，为制定改革实施方案做好充分准备。

　　市、县市区、乡镇和农村集体经济组织都要根据省、市政府要求，结合本地实际，制定本级集体林权制度改革实施方案。其中市林改方案经市政府批准后报省林改办备案；各县市区林改方案报市人民政府审批；各乡镇林改方案报县人民政府批准。各集体经济组织的改革方案经村民会议讨论通过后，报乡镇人民政府批准。

　　（四）落实权属，核发证书

　　各县市区、乡镇组织工作组，深入林改一线，协助各行政村、集体经济组织，开展明晰集体林产权工作。

　　工作组要引导群众自主选择“均山”、“均利”等改革方式，依法签订书面合同，明确各方权利、义务。