绵阳市人民政府关于印发绵阳市集体林权制度改革实施方案的通知
（绵府发[2007]39号）
科技城管委会，各县市区人民政府，各园区管委会，市级有关部门：
《绵阳市集体林权制度改革实施方案》已经市政府审定，现印发你们，请认真贯彻执行。
绵阳市人民政府
二〇〇七年十一月二十一日
绵阳市集体林权制度改革实施方案
为贯彻落实《
四川省人民政府关于推进我省集体林权制度改革的意见》（川府发[2007]25号，以下简称《意见》）和全省集体林权制度改革会议精神，有序推动全市集体林权制度改革工作，根据《四川省集体林权制度改革实施方案》，结合绵阳实际，制定本实施方案。
一、目的和意义
集体林权制度改革是农村综合改革的重要内容，是“三农”工作的一件大事，是一场调整农村生产关系的深刻变革，政策性强，涉及面广，事关广大林农的切身利益，事关金市生态建设和社会主义新农村建设大局。
二、目标任务
通过集体林权制度改革明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权，彻底解决山林归属不清、责权不明、利益分配不合理等深层次问题，将林权落实到户、到人，还山、还林、还利于民，使广大林农耕者有山、耕山有责、务林有利、致富有门，理顺林业生产关系，促进林业生产要素的合理流动和森林资源的优化配置，加快林业发展，振兴林区经济，富裕广大林农。根据省政府《意见》和全省集体林权制度改革工作会议精神，2007年各县市区加快试点，2008年全面推开，2009年全面完成。
三、主要工作内容
（一）成市机构，落实责任
市、县、乡三级政府层层成立集体林权制度改革领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长。农办、目标督查办、法制办，信访、林业、财政，税务、发展改革、国土资源、农业、民政、工商、监察、司法、档案、新闻宣传等部门负责同志为成员。
各成员单位的主要职责是：林业部门发挥主管部门的作用，认真做好改革的各项基础工作和服务工作，当好政府的参谋和助手。财政部门负责筹措经费，把林改工作经费纳入年度预算，按进度足额拨付，保证改革所需。监察部门对改革实施全过程监察，严肃查处改革中出现的各种违法违规案件，确保改革依法依规操作。档案管理部门要把林权改革档案的收集是否完整、整理是否规范、保管是否安全、利用是否方便作为重点，加强对基层林权档案管理工作的指导。民政部门负责县、乡、村界纠纷调处工作。司法部门负责林改中林权纠纷司法处理工作。信访部门负责林改中群众上访处理工作。农委、发展改革、国土资源、农业、工商、地税等部门通力合作，共同为集体林权制度改革搞好服务。
