2.推进科技成果转化激励机制创新。为鼓励科研机构和企业联合研发科技成果,绵阳市政府可通过支出预算安排的方式安排企业发展专项资金,对科技城成果实施转化并成功投产项目所在企业的发展给予支持。建立产学研合作利益共享机制,对产学研合作产生的科技成果取得效益后,科研机构和高等学校可按销售额5%或利润5-30%提成,也可由企业一次性支付技术开发转让费用或按股分红,其收益30%以上可用于奖励主研人员。
3.推进科技城企业产权制度创新。以提高企业竞争力为重点,支持国有及国有控股企业通过引进战略投资者、换股、交叉持股、产权转让等方式实现投资主体多元化,支持优势企业以多种方式控股上市公司。支持科技城符合条件的企业改制上市,暂不具备上市条件的企业在股权转让代办系统挂牌。鼓励上市公司扩大再融资规模并通过整体上市、资产注入等方式实现资源整合与优化配置。
4.推进科技城金融改革和创新。将科技城作为省内金融产品和业务的优先试点地区,开发创新的金融产品和业务优先在科技城试点和推广;鼓励金融机构开发适应中小科技型企业特点和需求的金融产品和创新业务;支持科技城在产业投资基金、创业风险投资、多种所有制金融企业、征信体系建设、外汇管理政策等方面进行改革试验。探索建立科技城内高新技术企业新产品研发、科技成果转让的风险防范和转移机制。
5.推进政务服务工作机制创新。以“零障碍、低成本、高效率”为目标,进一步加强科技城“一站式”政务服务中心建设,全面推进行政综合审批。对多环节、跨部门的行政审批事项,由政务服务中心采取在前台“一口受理”,在后台通过优化流程、信息共享、网上审批、工作联动实行相关部门之间的协同办理,办事结果由前台实行“一口回复”。继续深化投资项目“一章对外”办理工作,提高政务服务效能。
(三)进一步加快科技城产业发展
1.努力培育科技城特色产业。根据国家产业政策导向、科技城产业基础和科技优势,重点发展以信息化家电、电力电子为主的电子信息产业,加速培育以高分子材料、磁性材料、超硬材料、超微材料、特种金属材料等为主的新材料产业,以生物医药和生物制剂为主的生物医药产业,形成以电子信息、新材料、生物医药为支撑的高新技术产业。力争到2010年,电子信息、新材料、生物医药三大产业产值分别达到700亿元、280亿元、30亿元。
2.着力培育大企业大集团。充分发挥市场机制的作用,按照迅速做强做大、快速成长壮大、发展前景广阔三个类别分别确定重点培育企业,分类制定支持政策,推进大企业与高等学校、科研院所的联合与合作,引导技术、人才、资金向重点企业集中,培育一批具有较强扩张能力的大企业大集团,力争到2010年销售收入500亿元以上企业1户、100亿元以上企业3户、30亿元以上企业5户、10亿元以上企业10户,形成科技城大企业集群。
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