责任单位：市环保局、市林业局、市经委、市发改委
配合单位：各县（市、区）政府，市委政研室（农办）、市水利局、市建设局
29、节约集约利用土地。以新一轮土地利用总体规划修编为契机，优化土地利用结构，重点保障产业发展用地，全力解决基础设施用地，努力安排民生用地。严格执行工业用地招拍挂出让制度，鼓励建设多层标准厂房和“零增地技改”，高效配置土地资源。加强土地集约利用潜力评价和考核，进一步做好闲置土地清理工作，强化实施许可后的监管，重视建设用地开发利用全过程管理，提高土地集约利用水平。加大建设用地复垦力度，抓好低丘缓坡开发利用，强化土地资源保障。
责任单位：市国土资源局，各县（市、区）政府，金华开发区管委会
配合单位：市经委、市发改委、市建设局、市规划局、市水利局、市农业局、市林业局、市行政服务中心（招投标交易中心）
30、重视人口计生工作。贯彻落实《中共中央
国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，千方百计稳定低生育水平，人口出生率控制在10.97‰以内，人口自然增长率控制在6.20‰以内，计划生育率达91%以上。认真落实计划生育责任制，加大出生人口性别比偏高问题综合治理，争取全市出生人口性别比控制在109以内。流动人口计生管理服务率达到省定要求。切实抓好计划生育管理组织体系、技术服务体系、利益导向体系建设，扎实开展争创计划生育合格村、示范村活动，夯实计生工作基层基础。
责任单位：市人口计生委
配合单位：各县（市、区）政府，金华开发区管委会，市公安局、市卫生局
六、着力改善民生，推动社会和谐发展
31、办好人民满意的教育。围绕建设教育强市，努力提升基础教育质量和水平。加大统筹城乡基础教育发展力度，全面实施小规模农村小学调整改造，继续抓好标准化学校建设工程，创建标准化学校50所。加强省重点学校规范化管理，切实发挥示范作用。启动蒋堂老校园改造和金华六中搬迁。完善激励政策，稳定和充实农村教师队伍。深入实施名师名校长培养工程，启动农村中小学教师“领雁工程”，提高教师队伍素质。推进义务教育经费保障机制改革，全部免除义务教育阶段学生课本费和作业本费。进一步完善家庭经济困难学生资助政策，免除符合入学条件的外来民工子女义务教育借读费。重视抓好学前教育、特殊教育，促进幼儿和残疾学生健康成长。深入实施职业教育“六项行动计划”，发挥示范专业和实训基地作用，提高技能教学水平。拓展高校服务社会渠道，提升校企合作水平，努力把金华职业技术学院建成国内一流高职院校。支持浙师大发展，加快建设综合性、高水平、特色鲜明的教学研究型大学。鼓励民办教育发展，加快上海财经大学浙江学院建设，支持浙江横店影视学院的筹建。
责任单位：市教育局、市财政（地税）局，金华职业技术学院，上海财经大学浙江学院（筹），浙江横店影视学院（筹）
配合单位：各县（市、区）政府，市发改委、市国土资源局、市规划局、市文物局、市残联
32、提高人民群众健康水平。以创建卫生强市为目标，坚持公共医疗卫生的公益性质，全面推进公共卫生体系、医疗卫生服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系建设。着眼于构建“健康新农村”体系框架，继续抓好农村卫生标准化、规范化、普及化建设，全市农村卫生机构标准化率达到85%以上，农村公共卫生服务项目综合达标率80%以上，农村新型合作医疗制度人均筹资标准提高到100元以上。全面推进城市社区卫生服务，整合资源，健全网络，加快形成“小病进社区、大病到医院”的新格局。深化公立医院改革，不断提高医疗服务质量和水平。大力开展城乡爱国卫生运动，进一步加强公共卫生工作，加快实施一批公共卫生建设项目，做好艾滋病、血吸虫病、结核病等重大传染病防治工作。
责任单位：市卫生局
配合单位：各县（市、区）政府，金华开发区管委会，市食品药品监管局
33、实施积极的就业政策。贯彻实施
就业促进法和
劳动合同法，全面推进城乡统筹就业。鼓励创业带动就业，注重发展就业容量大的服务业，大力开发公益性就业岗位。完善就业援助制度，着力帮助城镇零就业家庭、农村低保家庭、就业困难人员实现就业。开展充分就业社区建设，鼓励支持退役军人和大中专毕业生自主创业，统筹做好下岗失业人员再就业、城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力转移就业工作，力争50%以上城市社区实现充分就业目标，市区实现新增城镇就业1.35万人，失业人员再就业6000人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。推进劳动合同和集体合同制度建设，加强劳动争议处理和劳动保障监察，健全企业最低工资制度和治理欠薪长效机制，善待和关爱外来农民工，保障外来务工人员合法权益，构建和谐劳动关系。加强法律援助工作，全市全年法律援助案件达到2514件，比上年增长10%，所有乡镇建立法律援助工作站。
