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3继续加大环境保护投入，重点加大城市环境综合治理与污染源治理投入，推动市区及各县（市）城市污水处理厂建设工作，建设集中供热工程，注重环境管理与污染防治科技投入，保持经济、社会、环境协调发展的良好势头，确保每年我市环境保护投资指数达到1.7%。
4不断改善投资环境，加大招商引资力度，保持国民经济高速健康发展，不断提高市民的物质文化生活水平，确保我市经济持续增长率高于国家平均增长率，全市人均GDP超过1.7万元。
5认真做好计划生育工作，确保我市人口与计划生育计划完成率达到100％。
6继续实施“可持续发展”战略，大力开展节能降耗活动，完善节能降耗管理措施，鼓励进行清洁生产审核，积极推广循环经济发展模式，确保我市单位GDP能耗、用水量和万元GDP主要工业污染物排放强度均低于全国平均水平，且逐年下降。
（二）环境质量类工作内容
1积极开展大气污染防治工作，从而确保市区空气污染指数（API）小于100的天数达到311天以上，大气环境功能区环境质量指标全面达标。鉴于空气污染的迁移性和复杂性，影响市区空气污染指数的因素包括市区以及市区周围的空气污染源，必须实施“盐城市区大气环境综合整治行动计划”：①结合产业结构调整，综合整治企业的排污行为。通过现场监察和在线监控，加强对各类排污企业烟尘治理设施运行的管理，强制实现二氧化硫与烟尘浓度和总量的双达标。同时，采取有力措施，重点打击群众关心的环境违法行为，对市区污染较重的企业列出名单，挂牌督办，限期整改直至关停或实施搬迁；②积极引导和推动实施集中供热工程， 2008年集中供热管网覆盖市区，实现资源共享，节能降耗，消除污染。巩固并扩大烟尘控制区范围，分期分批强制淘汰市区各类小型燃煤锅炉，清除小锅炉废气污染，实现大气污染的集中控制；③加强管理，各类建筑工地和市政工地要合理组织施工，要采取各种扬尘控制措施，工地周边必须设置硬质围挡，在建工程采用密目网实行封闭施工，施工土方和水泥、石灰等物料严密遮盖，禁止凌空抛撒垃圾、渣土，严禁在施工范围外堆放弃土和废建筑材料。继续推广使用罐装水泥，市区范围内一次性浇注混凝土量在30立方米以上的建设工程必须使用预拌混凝土，现场搅拌砂浆应当使用散装水泥。同时要加强对市区道路和运输工具扬尘污染的控制，未安装使用全密闭运输装置运输渣土、沙石的车辆，禁止在市区范围内行驶。要加强城市绿化工作，城市道路要加大洒水压尘频次，控制城市扬尘污染；④实施饮食娱乐服务业油烟净化工程，所有不能稳定达标排放的饮服业单位和个人都必须安装油烟净化装置，建立环保、工商、公安、城管等部门协调运作机制，综合防治饮食娱乐服务业油烟等污染；⑤全面启动机动车尾气污染防治工作，加强对机动车尾气治理的源头管理，车辆初次检验、定期检验及机动车转籍、过户检验时，排气污染超标的车辆一律不得办理相关手续，推广使用车辆尾气净化装置，实现机动车尾气达标排放。推广使用清洁燃料，发展城市公交，加快城市道路建设和过境车辆的管理，改善城市交通干线两侧环境空气质量；⑥开展秸杆禁烧与综合利用工作，在市区及周边乡镇大力开展植树造林、种草活动，提高绿化对市区大气环境的调控功能。
2强化市区饮用水源保护区和通榆河饮用水源保护区的管理，加快蟒蛇河水源取水口西移工程和市区通榆河第二取水口的建设力度，完善水源保护联合执法机制，严格执行水源保护各项法律法规，确保市区集中式饮用水源水质达标率稳定在100％。
3加强全市水环境综合整治工作，不断改善市区水质状况，确保城市水功能区水质达标率达到100%，市区内无劣Ⅴ类水体。①加快实施市区城市污水集中处理工程，城市污水集中日处理能力达到15万吨，逐步扩大城市污水截留管网辐射范围，确保市区各类城市污水80％以上得到截流进入城市污水处理厂集中处理；②开展市区河流综合治理，继续加强市区小洋河、串场河、蟒蛇河、新洋港的环境综合整治任务，至2008年完成市区内主要河道清淤整治任务，改善城市地面水环境；③切实落实水上运输船只油污防治措施，完成挂浆机船防污技术改造，所有船只建有油污防护设施，并对在市区营运或停靠的船只实施严格管理；④继续加大对市区工业污染防治的督查力度，强化治污效果，督促水污染企业长期稳定达标排放，不断减少污水排放量；⑤建成人民公园景观用水换水系统，确保公园景观用水水质达到Ⅴ类水体标准；⑥加强农村面源污染防治，规范农村畜禽养殖，控制农药化肥用量，禁止秸杆下河、焚烧。
4强化城市环境噪声管理，确保市区区域噪声平均值小于60分贝，交通干线噪声平均值小于70分贝。①市区所有营业性娱乐场所全部采取隔声降噪防护措施，做到达标排放，减轻娱乐噪声污染；②控制并降低商业噪声污染；③切实加强建筑施工噪声管理，除特殊情况经批准外，禁止夜间有噪声污染的施工作业；④开展市区机动车噪声污染专项整治，市区所有道路全面建成禁鸣路段，禁止噪声超标准车辆进入市区行驶，禁止柴油发动机卡车进入市区；⑤对柴油发动机公交车进行改造；⑥加快市区外环过境道路建设，提高城市机动车通行能力。
（三）环境建设类工作内容
1继续加强我市自然保护区建设和保护管理工作。在省级黄海森林公园、林海森林公园、海滨森林公园、华都森林公园建设的基础上，采取有效措施切实保护好沿海滩涂珍禽自然保护区和大丰麋鹿自然保护区，确保2008年自然保护区、森林公园、风景名胜区的面积占我市市域总面积比例达到10％以上。
2全面加强城市绿化建设，确保2008年市区建成区绿化率稳定在35％以上。加快公园、广场、绿地等绿化重点工程建设，建设市区盐渎公园、串场河、利民河、大寨河景观带等一批重点绿化工程，结合旧城改造和新区开发，加强市区各单位绿化达标工作，全面建设滨河、沿路绿化带。
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