13、市财政将企业改制成本纳入年度预算，将盘活国有工业企业资产的收益，优先用于资不抵债和困难破产企业的职工安置以及改制企业发展等。
14、企业改制时，对土地进入仍为负资产的企业，属于银川贷款部分应争取银行给予停息挂帐等金融政策的支持。同级财政用该企业以后年度上缴部金的地方留成部分给予弥补。
15、对经营业绩突出，信誉好的经营者，在增资扩股、控股和整体购买国有资产时，市中小企业信用担保中心可为其提供贷款担保。
16、对接近法不定期退休年龄5年以内的职工，经本人申请，单位同意，可办理内退手续，到达退休年龄时，办理退休手续。
四、改革原则
17、国有资产应从一般竞争性行业退出，一时无法退出的，要逐步退出，使非有资本相对控股。
18、企业改制要以股份制为主要形式，合理设置股权结构，在股东愿意和规范的前提下，逐步使经营者或经营班子的股份达到控股或绝对控股。同时，建立健全法人治理结构，按照现代企业制度依法运作。
19、企业改制时必须依法保护职工的合法权益。要聘请资质的评估机构进行资产评估。国有企业改制方案必须提交企业职工代表大会或职工大会审议，充分听取职工意见，报有关部门审批。已改制的企业进行深化改革时，改制方案要经股东大会或股代会通过，方可实施。
20、企业不论采用何种改革方式 ，均应征得银行等债权人的意见，妥善处理债权，不得变相逃废或悬空银行债权。
21、向本企业经营管理者转让国有产权必须严格执行国家的有关规定，经营管理者筹集收购国有产权的资金，要执行《
贷款通则》的有关规定，不得向包括本企业在内的国有及国有控股企业借款，不得以这些企业的国有产权或实物资产作标的物为融资提供保证、抵押、质押、贴现等。
22、各企业办理股权转让、增资扩股等手续，必须到产权交易中心办理。国有股权转让，必须经银川市国有资产管理部门审核。对不符合转让条件或违反转让程序的转让行为，视为无效转让，其产权均归原产权所有者。
23、银川市国有资产管理部门负责企业国有产权转让的监督管理工作，银川市产权交易中心是专司银川市各类企业产权，包括物权、债权、股权和知识产权的交易机构。
