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云南省经委关于印发《云南省“十一五”新型工业化生物重点产业发展规划》的通知

  ───建立一批企业集团,到2010年,每一大类产业至少培育1-2户销售收入超10亿元的大型龙头企业,医药产业要向打造销售过100亿元的企业迈进。培育100家现代生物中小型企业,形成各具特色的生物产业群。整个生物产业年销售收入(不含烟草加工业)占全省GDP的1/5,工业增加值占全省工业增加值的23%,使其成为新的支柱产业。

  ───紧紧围绕人才培养、人才吸引和人才使用三个环节,创新人才培养模式,加强人才培养能力建设,加大人才吸引力度,完善、优化人才使用环境,建设一支规模适当、质量高、结构合理,适应我省生物产业发展要求的人才队伍。

  六类生物重点行业发展目标:

  总体目标:2010年销售收入达到830亿元左右,工业增加值达到300亿元左右,年均增长23%左右。

  生物医药产业。2005年销售收入48.4亿元,工业增加值为20.57亿元,2010年销售收入达到200亿元左右,工业增加值为85亿元左右,年均增长32.8%。“十一五”期间开发国家级一类新药2个,二类新药3个,三类新药5个,四、五类新药6个。有5种创新药实现产业化,其中部分完成注册、并进入国际市场,20种创新药完成临床前研究。

  食品工业产业。包括果蔬、乳制品、粮油加工、畜产品加工、食用菌、饮料制造。2005年整个产业的销售收入123亿元,工业增加值36.9亿元,2010年发展到销售收入261亿元左右,工业增加值为92亿元左右,年均增长20%。

  传统生物产业。天然橡胶、食糖、茶叶是我省基础较好,发展比较稳定的产业,2005年整个产业的销售收入162亿元,工业增加值为48.7亿元,到2010年销售收入达到269亿元左右,工业增加值为94亿元左右,年均增长14.1%。

  丝麻制品产业。2005年茧丝绸产业销售收入3.47亿元,工业增加值为0.83亿元,从2006年到2010年,每年新增桑园14万亩,到2010年底,面积达到150万亩,涉及农户30万户,缫丝加工企业20余家,从业人员12000余人,年产鲜茧18万吨,自产生丝1.2万吨(按全省生丝生产能力为种植产量的50%计算),发展缫丝能力到20万绪(自动缫),0.6万吨生丝自营出口,力争农业产值30亿元,工业产值20亿元,工农业总产值50亿元,年均增长41.9%,出口创汇1.3亿美元。2006年到2010年,全省亚麻种植面积稳定在30~50万亩,在强有力的技术支持下使原茎单产全省平均达到400kg,原茎总产量达到20万吨以上,实现农业产值2亿元以上;使打成麻(长纤维)产量达到3万吨,短纤维产量2.5万吨,实现初级加工的工业产值5亿元。

  生物能源产业。到2010年,全省生物能源产业初具规模,形成年产燃料乙醇100万吨,实现销售收入51.01亿元,工业增加值13.18亿元。

  生物农药产业。加大产品研发力度,在2005年生物农药7个品种、45个产品的基础上,2010年力争实现12个品种、80个品种的目标。到2010年全省生物农药产业实现销售收入10亿元以上、工业增加值5亿元以上的产业化基础目标。

  四、结构调整和区域布局

  (一)生物医药产业

  重点培育10户重点企业。在现有重点企业集团的基础上,通过股票上市、兼并、联合、重组等方式,着力培育3个销售收入30亿元以上的大型医药企业集团,10个左右销售收入10亿元以上大型企业,这些企业年销售额占全省医药工业企业销售收入的70%以上,提高医药行业集中度和国际竞争力,以大企业支撑大产业。充分发挥大企业、大集团的辐射带动作用,形成以大企业为主导、大中小企业相结合、协调发展的良好格局。

  打造30个特色名牌制药产品。重点开发5个中成药系列产品:以白药为主的云南白药系列产品,以三七为主的中成药产品,以灯盏花为基料的中成药产品,以天麻等云南地道药材和民族药为基料的传统中成药产品、甾体激素类药品,以龙血竭为主的活血化瘀产品。

  重点建设4个省级医药工业园区。培育以研制生产疫苗、基因工程类药物、生物中药、生化医药中间体为主导方向的产业群,发展相关配套产业,形成产业链,集研究开发、生产流通、人才培养与综合服务为一体的生物产业发展平台,推动优势资源整合和技术创新、参与国际分工、承接技术转移、跟踪先进技术发展。形成由昆明、楚雄、文山、大理等一批制药工业中心,辐射全省的医药产业集群。建立1个市场营销网络,形成一套销售网络体系。加快资源优势向经济优势的转化,发展缓释、控释、靶向等新型制剂,提高药物制剂水平;提高药品、原料药优势品种的生产技术和集中度,建立原料药和中间体生产基地,提高国际竞争力;加强中药资源保护,规范道地药材的种植,促进中药药材生产产业化,延伸产业链。将云南建成全国重要的天然植物药物生产基地,带动区域经济发展,形成新的经济增长点。

  (二)天然橡胶产业

  全省胶园总面积稳定在400-450万亩,干胶产量33万吨左右。进一步加强行业整合步伐,依据天然橡胶种植资源的数量、分布及交通条件,对加工厂进行统一规划,合理布局,逐步关闭小加工厂,扩大加工生产规模。将全省现有的130座加工厂调整到16座左右。版纳、思茅、临沧重点发展浅色胶SCRS子午胶,版纳、思茅、临沧、德宏重点发展SCR10恒粘胶,红河重点发展浓缩干胶。全省橡胶加工厂平均规模从现在的每座1000多吨提高到1.5万吨以上。

  (三)制糖产业

  以资源为依托,市场为导向,增强市场竞争力为目标,以优势区域和优势企业为切入点,加快产业重组步伐,建立科学高效的现代企业制度和行业运行机制,促进先进技术向生产一线转移。优化区域布局,调整产品结构,食糖加工集中在德宏、临沧、保山、版纳、思茅、红河、玉溪,全省制糖企业(集团)最终整合在10户以内。根据云南糖业蔗渣的分布状况,主要在德宏和临沧两个地区形成依托蔗渣原料进行规模化发展制浆,实现糖纸一体化。从“小而散”向“产业化”转变,产品从单一向多品种转变,从“小而全”向“专业化”转变。真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化之路。

  (四)制茶产业

  根据云南资源特点,按照最适生态原则,调整和优化产业布局,大型加工企业(集团)向优势茶区集中,重点建设以大理为主的云南沱茶生产基地;以临沧为主的滇红生产基地;以思茅、西双版纳为主的普洱茶生产基地;以思茅、保山为主的滇绿生产基地;以玉溪为主的花茶生产基地;以大理、临沧、思茅为主的茶叶深加工生产基地。茶叶加工企业(集团)数量最终整合为6户左右。实施区域化、规模化、特色化生产和产业化的营销策略,实现茶叶经济的跨越式发展。

  (五)绿色食品产业

  根据云南地理气候差异,合理利用资源优势,规划调整果蔬种植基地,在种植集中区,逐步建立果蔬加工企业,实现产品的深加工,形成无公害、绿色蔬菜加工产品区和热带水果加工产品区两大区域。

  无公害、绿色蔬菜加工产品区域:在昆明、楚雄、玉溪、红河、曲靖、昭通等蔬菜主产区,重点培育绿色食品级蔬菜基地、反季蔬菜基地,大力发展蔬菜精深加工。形成与城市发展和出口相配套、集约化经营、产业化加工的营销体系。

  热带水果加工产品区域:在德宏、西双版纳,大力发展热带水果基地,利用当地及周边国家进口的热带水果为原料,发展热带水果产品加工。

  (六)丝麻产业

  茧丝绸加工。结合我省蚕桑基地合理布局,积极扶持农户种桑养蚕,维护好农民的利益。在曲靖、大理、保山、楚雄、昭通等主要蚕桑产地新建、改建缫丝厂。

  亚麻加工。以原料基地为核心,规范亚麻粗加工厂的建设,并支持在重点地区新建亚麻纺纱厂。重点布局在大理、文山、楚雄、保山、红河、丽江等地。

  工业大麻的种植和加工。严格执行云南省公安厅颁布的《云南省工业用大麻管理暂行规定》,向最适宜种植区集中,总体规划,合理布局,分布实施。近期以昆明、玉溪、曲靖、红河、版纳为重点发展区域,逐步向全省宜植区推开。

  (七)粮油制品产业

  根据我省区域分布和粮食生产的特点,粮食物流业发展规划将建设“四个粮食物流中心和八个粮食物流系统”即:

  1、配合滇中粮食物流中心及其两个粮食物流系统,安排优质米加工、油菜籽加工、饲料加工、经济油料加工、面粉设备功能完善等项目。

  2、配合滇西粮食物流中心及其两个粮食物流系统,安排优质米加工、油菜籽加工、经济油料加工、面粉设备功能完善、杂粮杂豆深加工(荞麦、豆类系列)等项目。

  3、配合滇东粮食物流中心及其两个粮食物流系统,安排油脂深加工、杂粮深加工、饲料加工、面粉设备功能完善等项目。

  4、配合滇南粮食物流中心及其两个粮食物流系统,安排优质米加工、杂粮深加工、饲料加工等项目。

  5、与“云南省粮食应急设施系统”及“粮食监测预警信息系统”、“粮食检验检测体系”等规划进行统筹建设的有关项目。“十一五”期间,我省将建成几个以优质米、经济油料作物等大宗粮油品种为依托的粮油加工业龙头企业,同时培育和扶持几个以荞麦、杂粮、豆类等杂粮品种为特色的加工业的龙头企业,并在龙头企业的带动下,全面发展和振兴我省的粮油加工业。


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