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云南省经委关于印发《云南省“十一五”新型工业化生物重点产业发展规划》的通知


  生物质能源产业。云南具有丰富的热区资源、可利用土地资源、水资源、物种资源,并有着悠久的乙醇生产历史,是发展生物能源产业综合资源条件最富裕的省份。云南在生物能源原料的品种选育、种植技术和加工厂设计、加工技术等方面已有所储备,对整个产业链的研究已初步形成体系,具备了一定的技术支撑能力。通过大规模发展非粮食类原料木薯、甘薯等能源作物生产燃料乙醇,可在云南打造“绿色大庆”,将其建成国内最大的生物质能源的生产大省和输出大省、我国新世纪最重要的可再生能源基地之一。

  2、产业技术优势

  我省在生物产业发展上,有以下技术优势:一是云南有一批现代生物科学技术研究机构、大专院校,对新药研究开发、生物疫苗研制,以及展开应用现代生物技术手段对云南独特、优势生物资源进行增值转化研究,在提高天然橡胶、制糖、茶叶产品的质量和提升经济价值方面都有显著成效,在加工工艺上有新的突破,能尽快转化为生产力,使优级品产量有很大增长,使产品达到绿色食品标准。二是在植胶管理及加工上有自己的独创,技术先进配套、特色明显,单位面积达到世界先进水平,云南已成为我国乃至世界最好的橡胶生产基地,产品具有较强的市场竞争力。三是工业用大麻的研究处于全国领先水平,能在近期内成长为云南农特产品加工业新的增长点。四是在大叶种绿茶加工上有工艺创新,填补了大叶种不能生产高档绿茶的空白,云南普洱茶独特的原料和加工方法以及独有的保健功能,将成为打造云南茶叶知名品牌和实现资源优势转化为经济优势的亮点。五是具有热带水果的种植管理技术及畜产品品种优势,能尽快向产业化转移。六是农产品加工的技术水平不断提高。农产品加工企业的引进、消化、应用先进技术与工艺的能力进一步增强,一些市场急需、先进适用的工艺技术在生产应用上取得成效。如膜过滤脱硫技术、吸附剂改进亚硫酸工艺一步法生产精制糖技术、超高温灭菌技术、超临界二氧化碳萃取茶多酚技术、保鲜技术、酶发嫩化技术、微生物发酵技术、冻干脱水技术、无菌包装技术、真空包装技术等在生物资源加工产业已普遍运用。

  3、企业组织结构调整优势

  随着云南农业产业结构调整步伐的加快,促进了农特产品加工业的发展,形成较强的龙头带动作用。2003年起,云南省在十大行业中进行产业重组。糖、茶、胶被列为首期参与整合的行业,已基本完成行业整合的糖业、天然橡胶产业显现出了旺盛的生机活力。通过产业重组,提升了云南农特产品加工业的整体水平,逐步达到规模经济,实现资源的合理配置和效益的最大化。集团化运作后,实现了规模经济,使生物产业链的延伸及综合利用成为可能。制糖行业重组的11个集团(公司),其生产能力是全省的53.65%,食糖产量是全省的66.07%,利润占全行业利润总额的70%以上;制茶行业重组的10个集团公司,其加工茶叶能力、产品、产量均占全省的50%以上,产业集中度、市场竞争力、经济效益均得到进一步提高和增强,运行机制更加适应市场经济的要求。通过整合以及体制、机制转变,实现云南农特产品加工业的战略转移,为做强、做大云南生物产业提供了可靠的保障。

  4、政策环境优势

  生物产业的发展,对提高人民生活水平,带动农业结构调整和产业升级,提高农特产品的加工转化率和附加值,从而实现农民增产增收,对解决农业、农村、农民问题都将发挥重要作用。2003年1月,中共云南省委、省人民政府下发《关于加快发展云药产业的决定》(云发〔2003〕1号),明确了加快云药产业发展的指导思想、发展目标,制定了若干相关政策,为云药产业发展提供了良好的政策环境。自“十五”以来,省委、省政府对加快农业结构调整工作十分重视,先后召开了云南省茶叶、农产品加工、畜牧、食用菌现场工作会议及工业用大麻现场会等并相应做出了关于进一步提升茶产业、糖产业、畜牧业等发展水平的政策规定,为促进农特产品实现产业化发展创造了条件。省委、省政府已决定重点发展以燃料乙醇为主的生物能源,把云南建成我国生物能源基地之一。国家西部大开发战略和我省“国际大通道”建设战略的深入实施与中国-东盟自由贸易区建设的推进,为云南生物产品抢占东南亚、南亚市场,拓展外部空间提供了新的机遇。云南对东南亚、南亚开发的区位优势必将扩大云南与东南亚、南亚各国的贸易往来,为云南生物产品扩大东南亚、南亚的市场份额,并以此为窗口进入欧美主流市场提供了便利。

  (二)发展现状

  1、生物医药产业

  云南生物产业主要以本省的自然资源为主要依托,逐步实现相对集中化。“十五”以来,云药产业技术创新工作得到各级政府和企业的重视,医药创新开发投入力度加大。云南已形成化学药及制剂、生化制剂、植物药及制剂、中成药、动物药、抗生素药品等多门类的医药生产体系,具备了加快发展的产业基础。截止2005年,全省注册药品生产企业165户,其中药品制剂、原料药生产企业131户,中药饮片生产企业7户,医用氧及其它生产企业27户。全省已通过GMP认证的药厂有124户,制药行业拥有药品生产批准文号3600多个,实现生产药品品种1600余个,其中,拥有自主知识产权的品种和被受理为国家中药保护的品种有230多个(其中包括民族药126个)。全省现有药品制剂剂型24个,片剂生产能力246亿片,硬胶囊剂生产能力84亿粒,软胶囊剂生产能力16亿粒,原料药生产能力855吨。2005年全省销售收入超过1亿元的制药企业11户,单品种年销售收入上亿元的有11个品种,上千万元的有30个。新药研究和新产品开发能力、医药企业技术创新能力和市场开拓能力有所提高,逐步形成了以天然药为主、具有云南特色的现代医药产业体系。

  “十五”期间云南制药工业总产值年均增长27.1%,销售收入年均增长26.5%,工业增加值年均增长33.5%,利税年均增长37.6%,利润年均增长42.6%。2005年,我省制药工业继续保持两位数增长,实现工业总产值52.29亿元,比上年增长23.5%;实现销售收入48.4亿元,比上年增长26.47%;实现利润5.68亿元,比上年增长29.68%;新产品产值达3.89亿元;出口交货值2.63亿元。

  2、食品加工产业

  食品工业在我国是第一大产业,据统计资料,2005年全国食品工业产值达19800亿元,销售收入19000亿元,利税3200亿元。云南食品加工业在全省经济中占有重要地位,2005年农副产品加工业销售收入90.40亿元,食品制造业销售收入13.11亿元,饮料制造业销售收入25.07亿元。主要产品产量:食糖153.57万吨,精制茶6.04万吨,原盐67.78万吨,饮料酒478136千升,(其中白酒219676千升,啤酒246114千升,葡萄酒7584千升。)软饮料67.65万吨,罐头16946吨,乳制品144755吨,糖果1804吨,大米164.79万吨,小麦粉38.80万吨,食用植物油129984吨。

  (1)绿色食品产业

  云南蔬菜种植面积在全国居前五位。2005年蔬菜种植面积49.20万公顷,比上年增长7.0%,产量900万吨,比上年增长7.3%,产值95亿元,全省人均占有蔬菜200公斤左右。水果产量136.63万吨,比上年增长18.3%。全省果蔬主要是以鲜菜鲜果食用为主,深加工很少。蔬菜和水果加工量仅占产量的3-5%左右。目前在市场上出售的主要是鲜果、鲜菜。每年有100多万吨蔬菜销往国内外,年创汇250余万元,全省各类果蔬加工企业年创产值6亿元左右,年创利税近亿元。全省有105家企业,216个产品通过了绿色食品认证。338.81万亩农产品产地通过了无公害认证,20个企业、50个农产品通过了有机农产品认证。

  (2)乳制品产业

  近几年我省乳业发展快速,增速均在两位数以上。2004年全省奶牛存栏数17.35万头,比上年增长15%;2005年奶类总产量为32.70万吨,比上年增长15.1%,年人均占有奶量6.42公斤,比上年增长20.2%。但与国内外同行业相比仍存在很大差距,较突出的是原料奶问题,还有饲养分散,饲草饲料质量差,奶牛单产低的问题,机械化挤奶所占比重小,乳品企业实力较弱,产品市场占有率低等,若不尽快改变这种传统乳业的落后面貌,我省乳业将难以在越来越剧烈的市场竞争中立足。

  (3)食用植物油产业

  全省粮油加工产值25亿元。2005年全省加工粮食203.59万吨,其中加工大米164.79万吨,增长34.1%,小麦粉38.80万吨,增长42.8%。加工各类油籽28万吨,其中95%是油菜籽和大豆,有少量的花生油、核桃油、大麻籽油等,加工产值16亿元。目前我省粮油加工工艺和设备总体上比较落后,规模小、成本高、效率低,缺乏市场竞争力,但一些优质、特色产品在市场上深受欢迎,如杂粮、杂豆、芸豆等,特色油料作物如大麻籽、茶叶籽、青刺果等深加工产品有巨大的市场前景。2005年油菜种植面积169.12千公顷,占全省油料面积的75%,油料产量36.22万吨,占全国的比重为1.2%,居全国第22位,总体育种水平达全国领先水平。2004/2005年度收油菜籽29万吨,按35%出油率计算,菜油产量10万吨左右。

  (4)薯类制品产业

  2005年全省种植各种薯类作物(不包括芋头和木薯)面积约1000万亩,总产量(鲜薯)957万吨,其中,甘薯种植面积约130万亩,年产鲜甘薯约260万吨。此外,全省木薯种植面积约90万亩,年产鲜木薯约180万吨;马铃薯种植面积746.7万亩,居全国第五位。产量789.5万吨,居全国第三位,产值达到30亿元,精深加工马铃薯45万吨,加工产值达到6.75亿元,所生产的薯片、淀粉、保鲜薯等6大类产品已销往全国部分省、市、自治区,同时出口南亚、东南亚国家。云南是全国马铃薯面积发展最快,平均单产提高幅度最大的省份,涉及马铃薯产业的薯农已达1300万人,占到全省农村人口总数的37%,马铃薯产业已成为我省调整农业产业结构和农民增收起到重要作用的又一大优势产业,其中加工型马铃薯种植面积达137万亩,占全省马铃薯种植面积的24.1%,大春加工型马铃薯种植面积98万亩,秋种加工型马铃薯面积13万亩,冬种加工型马铃薯面积26万亩。云南马铃薯加工业尚处于起步阶段,加工利用的比例小,包括初加工在内,加工利用量仅占商品薯总产量的6%左右,深加工发展潜力巨大。目前,全省的马铃薯深加工企业已有10余家,主要产品包括精淀粉、全粉、炸片、速冻薯条等,部分产品在国内处于领先地位。


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