湖南省科学技术厅、省监察厅、省发展和改革委员会、省经济委员会、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省交通厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省人民政府国有资产监督管理委员会、省环境保护局、省咨询业协会关于建立全省统一、开放、竞争、有序的咨询市场的意见
（湘科字〔2007〕38号）
各市州科技局、监察局、发展和改革委员会、经济委员会、财政局、国土资源局、建设局、交通局、水利局、农业局、林业局、国有资产监督管理委员会、环境保护局、咨询业协会：
《
湖南省科技咨询管理办法》（湖南省人民政府令第151号）颁布实施以来，全省认真贯彻执行，促进了决策科学化、民主化，在开拓咨询市场，规范市场秩序，实行行业自律，推动我省咨询业的发展，取得了很好的成效。为贯彻落实党的十六大和十六届三、四、五、六中全会精神，构建社会主义和谐社会，建立统一、开放、竞争、有序的咨询市场，有利于打破行业垄断，有利于防止咨询商业贿赂，有利于预防腐败，有利于提高咨询质量，推进咨询业发展。现提出如下意见：
一、要转变观念，增强咨询意识。咨询业是第三产业中高智力的新兴产业。咨询是指以科学技术的专业知识、先进的手段和方法，为解决经济建设和社会发展中的各种复杂问题而进行的咨询服务，强调要把科学态度、科学精神、科学思想、科学方法和科学手段贯彻应用于咨询的全过程，所以，省人民政府在《
湖南省科技咨询管理办法》第
二条明确规定：“本办法所称科技咨询，是指系统运用现代科学知识、现代技术手段和现代分析方法，为国家机关，企业事业单位、社会团体或者公民的决策提供的咨询服务”。科技咨询涵盖了战略咨询（决策咨询、综合咨询）、管理咨询、工程咨询、技术咨询和各专业咨询领域，因此，要转变咨询的观念，进一步增强咨询的科技意识。
二、要适应市场不断发展的需要，建立全省统一、开放、有序的咨询市场。要按照权力与责任挂钩、权力与利益脱钩的要求，各级行政部门要消除体制性障碍，废止阻碍公平竞争、设置行政壁垒、排除咨询服务的条块分割的规定，打破行政垄断和地区封锁。凡经省各咨询行业协会认定注册的咨询师和咨询机构资质等级，是行业管理规范行为，都是合法有效的，可根据其确定的业务范围在全省各领域进行咨询服务活动。各部门、单位都应主动配合、支持，使其顺利完成咨询活动和提供的咨询文件。
