四、相关配套措施
（一）搞好规划，建立县级项目库。各县（市、区）政府要结合本地农村经济社会发展总体规划、新农村建设规划和文明生态村创建活动，科学制定一事一议项目规划，建立一事一议项目库，优先发展农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接、对农村经济社会发展促进作用最大的项目，有计划、有重点地推进村级公益事业建设。
（二）建立健全一事一议民主议事机制。各地一事一议筹资筹劳，要按照《河北省村民一事一议筹资筹劳管理办法》的规定，遵循村民自愿、民主决策、量力而行、上限控制的原则，规范议事程序，坚持民主表决，正确引导农民出资出劳，实施过程和结果接受群众全程监督。不得超出规定范围向农民筹资筹劳，不得以行政命令方式下达筹资筹劳任务，不得强行以资代劳，防止将一事一议筹资筹劳变成加重农民负担的口子。
（三）建立健全监管制度。一是建立财务公开制度。一事一议项目建设的内容、筹资筹劳的数量、奖补金额等应作为村务财务公开内容，及时向村民公布。二是建立档案管理制度。村民一事一议筹资筹劳的会议记录、村民签字、筹资筹劳方案、项目奖补申请、竣工验收报告等相关原始材料要一式四份，县级农民负担监管部门、县级财政部门、乡镇政府和开展一事一议项目建设的村各留存一份，实行档案化管理。三是建立监督检查制度。各级财政、农业部门要定期组织对一事一议奖补项目及资金使用的合规性、真实性和有效性进行检查，对违规操作、截留挪用、骗取村民筹资和奖补资金的行为，要责令纠正，追回资金，并按规定追究相关当事人的责任。
（四）推进村级公益设施管护体制改革。按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，一事一议财政奖补形成的资产，归项目议事主体所有，可以成立相应的农民专业合作组织，承担项目的日常管理养护责任。鼓励社会各界投资农村公益事业，对现有的农村小型公益设施，可通过承包、租赁等形式实行市场化运作，提高项目的使用效率和养护水平，探索建立农村公益设施运行维护新机制。
五、切实加强组织领导
各地一事一议财政奖补试点工作在各级政府的领导下，由各级农村综合改革领导小组办公室牵头，农民负担监管部门参加。设区市人民政府要对本地一事一议财政奖补试点工作全面负责，并搞好对县一级的分类指导和督促检查。县级人民政府要切实担负起一事一议财政奖补试点工作的组织规划、指导协调和监督管理责任。乡镇人民政府要加强农村基层组织建设，选好配强村级领导班子，进一步落实村务公开、财务公开等制度，努力做好具体组织工作，鼓励和引导农民开展好一事一议工作。各级财政、农民负担监管部门要认真履行职责，加强沟通，密切配合，确保试点工作顺利开展，取得实效。各地在试点过程中要加强调查研究，及时解决实施过程中的新问题，不断完善政策，加强信息反馈和沟通，确保试点工作健康有序进行。
