电子监察将执法监察、效能监察和廉政监察融为一体，实现事前、事中、事后监察相统一，具有超前防范、动态监管和硬性约束的功能。
1．实时监控。电子监察系统与政府部门、市民（行政）服务中心行政权力运行业务系统相连接，对行政事项办理过程进行动态、同步监督。
2．预警纠错。电子监察系统对行政事项办理时限实行提醒告知、超时警示和违规查纠。
3．绩效评估。电子监察系统按照预定的评估标准，通过自动采集信息，对各部门行政效能进行比较和综合评价。
4．统计分析。电子监察系统对各监察项目进行统计分析，为领导决策提供服务。
5．投诉受理。电子监察系统对有关部门处理投诉情况进行实时监督。
行政权力网上运行按照“外网受理、内网办理、外网反馈”的机制，梳理、规范、整合行政权力运行业务流程，结合网络基础平台建设，对与行政权力相关的信息进行统一管理，实行全程电子化运行。
四、实施步骤
依法对现有行政权力进行全面清理，按照权力的类别编制职权目录和流程图，并通过政府门户网站等载体向社会公开。要按照“整合资源、试点先行、分步实施、全面推进”的总体思路，用二年半左右时间，扎实推进电子监察系统建设和行政权力网上运行工作：2008年，政府各部门完成本单位内部局域网的建设、改造、升级，实现与市政府内网相互链接，建立全市统一、规范、互通的政务网络平台；已建有电子监察系统的部门，要在原有基础上进一步完善、提高；选择2－3个条件成熟的政府部门在内部网络改造、升级的同时，嵌入电子监察模块，开展电子监察系统建设试点；对行政执法部门（单位）有自由裁量空间的行政处罚项目进行清理归类、分档设限、流程重塑、网上公开。2009年，在全市电子政务网络平台优化升级、试点部门建设和行政权力清理的基础上，统筹规划，并选择行政权力相对集中、与群众利益密切相关的政府部门推广建设电子监察系统，实现市级行政监察机关与市民（行政）服务中心、部门电子监察系统的链接。2010年，实现行政权力运行的电子化、网络化，全面建成市、市（区）、部门全覆盖相链接的电子监察系统，对行政权力网上运行进行实时监控，真正做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力。各市（区）电子监察系统建设和行政权力网上运行工作，与市总体目标和建设要求同步进行。具体要求是：
1．加快基础平台建设。基础平台是保障电子监察系统应用、行政权力网上运行的必要前提。信息基础平台建设主要包括：网络平台建设、部门硬件投入、现有资源共享交换平台与即将开发的信息采编系统等。按照《泰州市电子政务建设总体设计方案》，尽快启动市级电子政务网络工程10个应用系统的升级、运行。
