2008年能否完成全年目标任务，对全面实现“十一五”节能目标十分关键。各区县、高新区要进一步落实国家、省、市对节能工作的部署，采取更加有力的措施，扎实推进节能降耗工作，确保完成2008年节能目标。重点抓好以下工作：
（一）认真贯彻市委、市政府节能工作部署。一是突出抓好《中共淄博市委淄博市人民政府关于贯彻落实鲁发〔2007〕24号、25号文件推进节能减排自主创新加快结构调整的意见》（淄发〔2008〕2号）、《市委办公厅市政府办公厅关于对节能降耗工作实行“一票否决”的实施意见》（淄办发〔2007〕51号）、《
淄博市人民政府关于印发淄博市节能减排综合性工作实施方案的通知》（淄政发〔2007〕49号）的落实。把这三个文件作为指导我市今后一个时期节能减排工作的总抓手，在落实上下功夫，结合工作实际，制定贯彻方案，切实把各项工作落到实处。二是按照《
淄博市人民政府批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（淄政发〔2008〕45号）精神，把能耗统计、监测、考核体系建设摆上重要议事日程，明确任务，落实责任，尽快建立并发挥节能减排统计、监测和考核体系的作用。
（二）力争超额完成2008年节能目标。各区县、高新区要对照“十一五”节能总目标，根据2006年、2007年实际完成情况，对后三年应完成的预期目标进行分析测算，提出分年度工作目标。按照测算，要完成“十一五”全市节能25%的目标，今后三年（2008-2010年）平均每年要达到节能5.98%以上。各区县、高新区要在确保完成与市政府签订的2008年万元GDP能耗目标的基础上，进一步加大工作力度，尽力弥补前两年欠账，减轻“十一五”后两年的工作压力。要在完成万元GDP能耗降低目标的同时，注意全面完成其他各项责任目标。
（三） 抓好源头控制。一是建立区域能耗总量控制制度。研究制定我市能耗总量控制办法，将能耗总量控制在合理范围。各区县、高新区要结合各自实际，科学确定能耗总量控制指标，对能耗增量进行严格控制。组织实施新增高耗能项目等量淘汰制度，建立高耗能行业新上项目与淘汰落后产能相结合的机制。二是严格实行固定资产投资项目节能评估和审查。严把项目节能评估和审查关，对钢铁、电解铝、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥、煤炭、电力、烧碱、玻璃、造纸、纺织等重点耗能领域的建设项目执行耗能准入标准，凡工艺技术和用能水平达不到标准规定，或者能耗总量超出当地能耗总量的项目，一律不准开工建设。
（四）加快产业结构调整。一是严格控制高耗能行业过快增长。建立新开工项目审批问责制，严格控制新建高耗能项目，坚决遏制高耗能行业过快增长。进一步加大差别电价实施力度。二是加快淘汰落后生产能力。各区县、高新区要按照市里的统一部署，抓好关停小火电机组，淘汰钢铁、水泥、建材、变压器、煤气发生炉等方面落后产能的工作，确保完成2008年淘汰落后产能任务。同时，要组织开展专项督查活动，督促企业加快淘汰步伐，检查已关停淘汰企业设备拆除情况。
（五）大力推进节能技术改造。围绕各区县、高新区产业特点，抓好重点耗能行业的节能技术改造，积极应用节能“四新”成果，坚决淘汰落后工艺。围绕高新技术、能耗低的传统产业升级、大力发展服务业等，上一批节能、环保型项目。各区县、高新区要视财力适当增加资金额度，保证节能专项资金占财政收入的比重逐年增加，加大财政资金的扶持和引导作用，鼓励企业开展技术改造，加快淘汰落后产能，重点建设一批节能示范项目。
（六）狠抓重点领域节能工作。一是突出抓好重点企业节能。要围绕228户重点用能企业特别是省重点用能企业，进一步加强监督管理和评价考核。认真做好能源计量统计审计工作，按要求配备能源计量器具，健全企业能源计量信息网络平台，建立企业重点用能设备档案库。抓好能源审计整改，督促企业加大节能改造力度，确保能源审计工作取得实效。深入开展能效水平对标活动，对照标准找差距，提高节能管理水平。二是全面推进墙改与建筑节能。进一步加大禁止生产和使用实心粘土砖工作力度，鼓励发展节能利废的新型墙材，积极推进可再生能源建筑应用。严格执行建筑节能审查监督程序，积极推进既有居住建筑供热计量及节能改造，建立国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行监管体系。
（七）加大执法检查力度。各区县、高新区要进一步强化依法行政意识，严格落实《
节约能源法》等法律、法规，加大节能执法力度，严肃查处违反节能法律法规的行为。要组织开展联合执法，重点对企业使用国家明令淘汰的用能设备和生产工艺情况、公共场所依法用能情况、固定资产投资项目执行节能评估情况等进行专项执法监察，严肃查处各类违法违规行为，督促企业加快技术进步和淘汰落后产能步伐。以52项单位产品能耗限额标准为重点，贯彻实施节能标准，对超过能耗限额标准的用能企业实行加价收费。做好淘汰落后变压器的回收拆解和执法监察工作，确保淘汰落后变压器工作有序推进。
（八）广泛深入开展节能宣传活动。要继续组织好“节能减排·淄博在行动”系列节能宣传主题活动，利用各种新闻媒体广泛宣传节能工作的重要性、紧迫性和节能法规政策，倡导健康文明的生产模式和生活方式。认真落实《淄博市节能减排全民行动方案》，大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚，使节能减排成为每个企业、单位、社区、家庭和社会成员的自觉行动。
没有完成2008年上半年万元GDP能耗降低目标的区县要在本通报下发之日起15日内，向市政府写出专题报告，认真分析2008年上半年没有完成节能目标的原因，提出整改措施，力争尽快扭转局面，迎头赶上，确保完成2008年及“十一五”节能目标。
附件：2008年上半年各区县政府、高新区管委会节能目标责任评价考核情况表
淄博市人民政府
二○○八年八月八日
附件：
2008年上半年各区县政府、高新区管委会节能目标责任评价考核情况表
| 考核指标 | 评分标准 | 张店区 | 淄川区 | 博山区 | 周村区 | 临淄区 | 桓台县 | 高青县 | 沂源县 | 高新区 |
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| 一、节能目标（40分） | 1、万元GDP能耗（20分） | 完成≥130%得23分；完成120%得22分；完成110%得21分；完成100%得20分；完成90%得18分；完成80%得16分；完成70%得14分；完成60%得12分；完成50%得10分；完成＜50%得0分。 | 14 | 16 | 16 | 16 | 12 | 14 | 16 | 21 | 14 |
| 2、万元GDP电耗（5分） | 完成100%得5分；完成90%得4分；完成80%得3分；完成70%得2分；完成60%得1分；完成＜60%得0分。 | 1 | 5 | 5 | 5 | 3 | 5 | 2 | 2 | 5 |
| 3、规模以上工业万元增加值能耗 （5分） | 完成100%得5分；完成90%得4分；完成80%得3分；完成70%得2分；完成60%得1分；完成＜60%得0分。 | 5 | 5 | 5 | 5 | 2 | 4 | 5 | 5 | 5 |
| 4、万元GDP取水量 （5分） | 完成100%得5分；完成90%得4分；完成80%得3分；完成70%得2分；完成60%得1分；完成＜60%得0分。 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| 5、规模以上工业万元增加取水量 （5分） | 完成100%得5分；完成90%得4分；完成80%得3分；完成70%得2分；完成60%得1分；完成＜60%得0分。 | 0 | 1 | 1 | 4 | 0 | 2 | 1 | 1 | 0 |
| 二、节能措施（60分） | 6、节能工作组织和领导情况（2分） | 1、建立本地区的单位GDP能耗统计、监测、考核体系。1分。 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 2、建立节能工作协调机制，明确职责分工，定期召开会议，研究重大问题。1分。 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 7、节能目标分解和落实情况（3分） | 1、节能目标纳入区县政府年度工作计划，并逐级分解。1分。 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 2、开展节能目标完成情况检查和考核。1分。 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 3、定期公布能耗指标。1分。 | 0 | 0 | 0 | 0.5 | 0 | 0.5 | 0 | 0 | 0 |
| 8、调整和优化产业结构情况（20分） | 1、第三产业增加值占地区生产总值比重上升。4分。 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 |
| 2、高新技术产业增加值占地区工业增加值比重上升。4分。 | 4 | 4 | 4 | 4 | 0 | 4 | 4 | 4 | 4 |
| 3、按规定完成固定资产投资项目节能评估和审查。4分。 | 3 | 2 | 2 | 3 | 4 | 4 | 4 | 3 | 3 |
| 4、完成当年淘汰落后生产能力目标。8分。 | 7.5 | 5 | 6 | 6 | 6 | 6.5 | 7 | 6 | 8 |
| 9、节能投入和重点工程实施情况 （10分） | 1、建立节能专项资金并足额落实。3分。 | 3 | 3 | 3 | 2 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| 2、节能专项资金占财政收入比重逐年增加。4分。 | 2 | 4 | 2 | 2 | 2 | 4 | 2 | 4 | 2 |
| 3、组织实施重点节能工程。3分。 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 10、节能技术开发和推广情况（9分） | 1、把节能技术研发列入年度科技计划。2分。 | 2 | 2 | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 2、节能技术研发资金占财政收入比重逐年增长。3分。 | 2.5 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | 3 |
| 3、实施节能技术示范项目。2分。 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 4、组织推广节能产品、技术和节能服务机制。2分。 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 11、重点企业和行业节能工作管理情况（8分） | 1、完成重点耗能企业当年节能降耗目标。2分。 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 2、组织开展能源审计。1分。 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 3、实施年度节能监测计划。1分。 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 4、新建建筑全面执行建筑节能标准。3分。 | 2.5 | 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | 3 | 3 | 3 |
| 5、按照省政府规定要求禁止生产和使用实心粘土砖。1分。 | 1 | 0.8 | 0.8 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0.8 | 1 |
| 12、法律、法规执行情况（3分） | 1、出台和完善节约能源法配套政策等。1分。 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 2、开展节能执法、能源统计、计量监督检查等。1分。 | 0.7 | 1 | 0.7 | 0.7 | 0.7 | 1 | 0.7 | 1 | 0.7 |
| 3、执行高耗能产品能耗限额标准。1分。 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 13、节能基础工作落实情况（5分） | 1、加强节能监察队伍、机构能力建设。1分。 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 2、完善能源统计制度并充实能源统计力量1分。 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 3、按要求配备能源计量器具。1分。 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 4、开展节能宣传和培训工作，把节能知识纳入教育体系。1分。 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 5、实施节能奖励制度。1分。 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 三、合计 | | | 78.2 | 84.8 | 82.5 | 87.2 | 71.7 | 86 | 83.7 | 87.8 | 83.7 |
