（三）政府扶持自主创业。对有创业愿望和经营能力，符合享受小额担保贷款政策的“零就业家庭”成员，给予相应数额的小额担保贴息贷款。对于适合“零就业家庭”的创业项目，优先给予免费推介，帮助其自主创业。对“零就业家庭”创办的经济实体，根据
国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）和自治区党委、人民政府《贯彻国务院＜关于进一步加强就业再就业工作的通知＞的实施意见》（宁党发〔2006〕10号）文件精神，享受税费减免优惠政策。对持有《再就业优惠证》的“零就业家庭”成员，从事个体经营的（国家限制的行业除外），按照政策规定减免应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
（四）落实政策鼓励自谋职业。落实中央、自治区促进就业再就业工作有关文件规定，对商贸企业、服务性企业（国家限制的行业除外）、城镇社区有加工性质的小型企业实体，在新增的岗位中，招用持《再就业优惠证》的“零就业家庭”成员，与其签订一年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按照实际招用人数予以减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。认真落实自治区劳动和社会保障厅、财政厅《关于做好我区灵活就业人员社会保险补贴发放和管理工作的通知》（宁劳社发〔2006〕202号）文件精神，完善市区灵活就业人员享受社会保险补贴的相关规定，鼓励符合条件的“零就业家庭”成员自谋职业，政府按照有关文件规定给予50%的社会保险补贴。
四、实施步骤
（一）调查摸底阶段（2007年6月20日-6月30日）
市劳动和社会保障部门负责协调各城镇，组成调查组深入到各社区入户调查，摸清“零就业家庭”中未就业人员底数，建立“零就业家庭”档案和各种工作台帐，确定援助对象，为解决“零就业家庭”人员就业问题提供依据。
（二）组织实施阶段（2007年9月1日-9月31日）
1、收集空岗信息，实施专场招聘。市劳动和社会保障部门职业介绍服务机构，在市区行政事业单位、各类企业收集空岗信息，举办援助“零就业家庭”成员就业专场招聘会，安置“零就业家庭”成员在公益性岗位以及各类企业就业，并现场签订劳动用工合同。
2、依据家庭情况，实施分类援助。在入户调查的基础上，对持《再就业优惠证》和符合办理《再就业优惠证》条件的人员，根据“零就业家庭”实际状况，区分类型，实行分类帮扶。对夫妻双失业、有一定劳动技能的，优先安排到公益性岗位就业；对有创业要求和创业能力的“零就业家庭”成员，实行“零费用”创业服务，组织其参加创业培训，进行创业辅导，帮助其实现自主创业，实现“创业式”就业；对缺少资金的，如果符合规定条件，优先给其一定数额小额担保贷款；对已实现自主创业的家庭成员，凡符合享受再就业减免税费政策条件的，劳动保障、工商、税务等相关职能部门优先办理有关手续，保证其享受有关优惠政策；对有一技之长的“零就业家庭”成员，鼓励其自谋职业实现灵活就业，并按照自治区劳动和社会保障厅、财政厅的有关文件规定，给予一定数额的社会保险补贴；对“零就业家庭”成员符合就业条件，没有一技之长未就业的，结合自身条件和市场需求，免费提供技能培训，培训结束后，进行岗位对接，帮助其实现就业。
