三、加强机关效能建设的主要任务
从今年起，利用两年时间，在各县（市、区）、市直各部门（单位）、政法机关、区属驻吴各单位推进效能建设，着力优化政务环境，打造诚信政府，提高执行力和办事效率，增强服务发展的水平；着力优化司法环境，维护司法公正，树立司法权威，维护社会公平正义；着力优化金融环境，在全社会营造诚实守信，借力发展氛围，形成政企银企共建共荣局面。力争半年解决一些影响效能建设的突出问题，一年取得阶段性成效，两年建立长效机制，使机关效能建设成为推动我市跨越式发展的强劲动力。主要任务是：
（一）精简和规范行政审批，不断提高服务效能。各级政府要继续深化行政审批制度改革，切实精简和规范行政审批，坚决破除不利于投资、建设与发展的政策性、制度性和体制性障碍。从今年1月起用3个月时间，对现行的政策文件、规章制度、审批事项及行政事业性收费进行全面清理，除自治区和国务院明确规定的，不允许以核准、备案等名义增加新的审批和收费项目。要简化审批程序，提高审批时效，对不按规定程序和时间要求办理审批事项的，严肃追究相关人员的责任。推行阳光政务，进一步扩大政务公开内容范围和层次，完善提升各级政府政务大厅的服务功能，实行窗口集中服务。1月底前，市政府所有部门、直属机构、有行政收费职能的单位及国税、地税、工商、技术监督等中央、区属部门的审批、收费事项必须统一纳入市政府政务大厅办理。要规范政务大厅和服务窗口工作流程，推行并联审批、集中审批、简化审批环节，提供一站式服务。建立重大项目跟踪服务机制，对重点项目、外来投资项目和招商引资项目设立“绿色通道”，指定责任单位专人负责，实行优先办理，跟踪服务。
（二）提高执法水平，维护司法公正。各级政法机关要紧紧围绕服务地方经济社会跨越式发展，不断强化平安建设，严格维护法律的权威和公正。要建立快捷的办案机制，提高案件的立案、侦查、起诉、审判和执行效率。要针对效能建设中存在的薄弱环节，集中开展以维护司法公正、提高办案效率为主要内容的专项整治活动，全面提高各类案件的办结率和执行率。各级人民法院要把2008年确定为“执行年”，加大执行力度，解决“执行难”的问题。各级检察、公安、司法等机关也要结合各自的工作实际，制定专门的工作方案，集中开展专项整治。对那些关系投资环境和社会稳定的案件，各级政法机关要快侦、快诉、快审、快结。要全面推行行政执法责任制，完善和公开执法程序，规范行政执法行为；积极探索行政综合执法或联合执法，减少重复执法。要创新社会管理方式，提高交通、户籍、证件等公共管理水平。要加强法律援助，提供优质法律服务，依法保护弱势群体、外来投资商的合法权益和正当利益。要加强执法监督和内部管理，严格责任追究，加大对违规执法和不作为现象的查处。
