二、明确蚕业发展的总体思路和任务目标
（一）总体思路。全面落实科学发展观，抓住国家实施“东桑西移”战略机遇，进一步做大做强我省蚕业产业，借鉴外省发展经验，结合我省实际，坚持走农科教、贸工农一体化发展路子，把蚕桑生产、销售、加工作为一个完整的产业体系进行开发和建设，加快构筑优势产业带，提高基地规模化、标准化生产水平；大力发展缫丝工业和丝绸精深加工业，提高产业化经营水平；拓宽内外贸易渠道、打造信息化贸易平台，提高产品市场占有率和竞争力，加快推动我省由资源大省向优质茧丝和蚕业加工强省迈进，努力把资源优势、品质优势转化为产业优势和经济优势。
（二）任务目标。到2010年，重点实施“3252”工程，即建设3个寒地桑树良种繁育基地、2个现代化蚕种场、5个年产2000吨蚕茧生产基地县、2个年产生丝800吨的缫丝龙头企业。发展桑园面积50万亩，饲养桑蚕25万张，蚕茧产量1万吨，桑蚕丝产量1600吨；放养柞蚕3万把（柞林面积180万亩），生产丝绵1800吨；实现茧丝业销售收入12亿元；安置农村剩余劳动力50余万人，人均收入2400元。
三、进一步优化蚕业基地布局要坚持蚕业发展与退耕还林、沙地治理、小流域治理、工程造林相结合的原则，根据各地不同的资源特点和生态类型，加快建设各具优势与特色的生产和繁育基地，优化优势资源的配置，提高资源利用效率，建立各具特色的蚕业开发基地。在次生柞林资源丰富的山区、半山区引导放养柞蚕，重点建设加格达奇、伊春、五大连池、讷河、宁安、林口、鸡西市郊、汤原、勃利等地年产超万吨（柞林面积75万亩）的柞蚕蛹生产基地；在坡耕地、退耕还林地栽植桑树饲养桑蚕，重点建设望奎、延寿、密山、虎林、双鸭山等地年产超万吨生态型桑蚕茧基地；在西部风沙干旱盐碱地带的甘南、肇东、齐齐哈尔市郊区等地重点建设高蛋白优质“牧草型”桑园；在哈尔滨市郊、阿城、木兰、宾县、双城、克东、克山、绥化市北林区、兰西、讷河、嫩江等地重点农区建设高产型桑园及农户庭院保健果用桑园，生产优质桑蚕茧。要突出优质蚕茧基地建设，按照规模化、标准化的要求，在重点乡镇高起点、高质量建立优质高产蚕茧基地示范区，统一桑园栽植模式，统一优良品种，统一技术服务指导，统一收购加工。同时加强中、低产桑园改造。
四、努力提高蚕业产业化水平积极发展缫丝加工业，加快培植发展壮大龙头企业，不断延伸蚕业产业发展链条是推进我省蚕业快速发展的关键。要加大招商引资力度，筑巢引凤，利用优势资源吸引工商资本参与蚕业开发，引导更多省外和境外大企业来我省落户，不断提升蚕业产业化开发水平。要加快建立专业合作经济组织。形成“公司＋农户”、“加工企业＋合作组织”发展组织模式，使龙头企业、专业合作组织与蚕农之间形成稳固的利益关系，要打造和叫响我省优质蚕茧、丝品牌，不断提高企业市场竞争力和产品市场占有率。
