食品安全示范工程以主体争创和社会公开评比为主要工作方式。所在经营单位和监管单位要依据食品安全示范工程的总体标准制定自己的实施细则,确定工作目标,并以自我评价为基础开展争创活动。一经被确定为争创单位则进入全年的监测考评程序,实施全程工作目标监测,日常积累测评分值,以亮点加分和问题扣分为计分方式计入测评系统。并以此为监管部门年终评价标准和年度工作目标考核内容,避免年终突击检查的问题。评比以社会公开评比为主要方式,以群众评价和技术鉴定数据为主要指标进行公示。公开评比以经营单位为主体,引入公众评价机制,进行媒体公示,公开评选示范经营单位,并在此基础上获得参评大连市“重质量、讲诚信”单位和食品安全示范单位的资格。
四、食品安全示范工程的标准体系建设
经营单位标准:2007年市内四区商场超市准入率要达100%,县城以上封闭市场准入率要达到95%,农村封闭集贸市场达85%;市内四区蔬菜农药残留检测平均合格率均达到90%,水产品甲醛检测残留平均合格率达到90%。县级以上食品市场健全完善进货台帐、进货查验、索证、索票等制度,市级以上食品批发市场、超市进货索票索证率达100%,县级规模商场、超市、市场达100%;2008年上述指标要平均上升5%,2009年要全部达到100%或98%以上,县以上封闭市场要成立农残快速检测中心,确保对即食、菜果等食品的快速即时检验;食品经销单位、市场主办方要在大型商场、超市、封闭集贸市场健全食品检测制度,配备快速检测仪器,建立疑似有问题食品送检制度;
集贸市场管理规范。示范区政府对升级改造的资金要进行补贴。市政府重点抓好源头批发市场的升级改造,力争从市场根源确保食品质量的安全,不达标市场要取消其经营资格;商场超市公示制度完善,建立完善的投诉解决机制;经营企业的投诉率低。
监管单位标准:辖区重大食品安全问题发生率低;食品经营单位经济户口建立规范;巡查到位,记录规范;诉讼率与罚没值的比率低;无照经营发生率低;建立食品安全信用分类监管体系,对食品经营企业经营过程中的不良行为进行信用登记,实行信用分级管理,保证对食品安全问题做好应急处理和快速反应;“12315”投诉举报指挥系统投诉解决率高。
大连市工商行政管理局
二○○七年三月八日