大连市工商行政管理局关于进一步规范出国(境)审批管理的通知
（大工商[2007]67号）
各分局、市（县）局，市局机关各单位：
近年来，我局认真贯彻执行市委、市政府关于干部职工出国（境）管理工作的规定，因公团组顺利出访的同时也能保证因私出国人员及时回国。但在出国（境）管理方面还存在一些问题，一是多部门办理，出现混乱情况，影响了团组的正常出访；二是未按规定程序办理；三是回国后护照未能及时交还，尤其是因私护照。为进一步加强我局出国（境）管理工作，现将有关问题通知如下：
一、因公出国（境）管理
（一）各单位自行组团
各单位自行组团的，组团之前应与组织人事处沟通，确定出国任务后，报邀请函原文及翻译件、出国人员名单、活动日程，若有局级干部出国，还须报考察提纲。
（二）参加外省、市团组
参加外省、市团组的，须报征求意见函、日程安排、经费预算，办理好回函后，须报《出国、赴港澳任务通知书》、《出国、赴港澳任务批件》、出国人员名单。
二、因私出国（境）管理
（一）副处以上（含虚职）干部出国（境）
副处以上（含虚职）干部申请因私护照须报市局组织人事处，分局副处以上（含虚职）干部须先报所在单位组织人事部门再报市局组织人事处，经市局局长签字并加盖组织人事处印章。每次出国（境）前要向组织人事处报告并登记。
（二）正科以下干部职工出国（境）
正科以下干部职工申领因私护照或往来港澳通行证，以及每次因私出国（境）前，要向所在单位组织人事部门报告并登记。
三、出国（境）前教育
因公出国（境）人员必须接受出国（境）前教育，初次出国（境）者，还须根据规定接受涉外安全教育，重点是进行外事纪律、安全保密以及防范境外间谍情报机关和敌对组织策反、渗透、窃密等方面的教育，以及礼仪礼节和自我人身保护的教育。
四、护照管理
（一）因公护照
按照国家规定，因公出国（境）人员应在回国后15日内将其因公护照交由发证机关指定的部门保管或注销，逾期将予以吊销。因此，根据市外办的要求，出国人员回国后15日内，由组织人事处统一安排时间，组织持公务普通护照者携本人因公护照到市外事办公室归还护照。
