大连市工商行政管理局关于贯彻《国务院特别规定》和《国家工商总局实施意见》的意见
（大工商[2007]116号）
各分局、市（县）局，市局机关各部门：
为贯彻落实《
国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（国务院令第503号，以下简称《特别规定》），结合国家工商总局
贯彻《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的实施意见，现就进一步加强流通领域食品等产品质量安全监督管理，提出如下实施意见。
一、抓好学习、统一认识，切实提高贯彻《特别规定》的自觉性
《特别规定》对现行法律、行政法规有关产品安全监督管理的规定进行了重申、明确和补充，是一部更具有针对性和可操作性的行政法规，对于加强食品等产品安全的监督管理，严厉打击制售假冒伪劣食品等产品的违法行为，切实保障人民群众的身体健康和生命安全，进一步落实科学发展观和推进和谐社会建设等，都具有十分重大的意义。各级工商部门要把学习贯彻《特别规定》作为当前的一项重要工作抓紧抓好，不断加深对《特别规定》内容的理解，提高对《特别规定》意义的认识，切实承担起食品等产品安全监管工作职责。
二、健全机构、强化责任，确保食品等产品安全的监督管理职责到位
市局决定成立食品等产品安全监督管理工作领导小组，统筹领导全系统食品等产品安全监督管理工作。组长由市局党组书记局长李德和担任；副组长由副局长杨为年担任；成员由陈树学、杨光、孙衍勋、张玉超、于有连、王德志、于公安、曾宪友、林达担任。领导小组办公室设在消费者权益保护处，小组办公室由市局相关职能处室组成。办公室主任由孙衍勋兼任，副主任由张玉超、杨光兼任。
市局成立专门执法队伍，增设食品安全监督机构，负责全系统食品安全指导、协调和专项执法职能。分局、市（县）局成立食品安全稽查大队，市局、各分局要增加基层工商所编制，保证工商所配备专职食品安全稽查人员。
市局、各分局、市（县）局职能部门及基层工商所要按照《特别规定》和《大连市工商局食品安全监管工作责任制》（大工商[2004]146号文件）的要求，进一步规范界定和完善部门职责、工作人员岗位职责，健全岗位职责责任、工作巡查、情况报告、案件移交和过错追究等各项工作制度，避免职责不清，推诿扯皮、失职渎职。要严格按照国务院《特别规定》和市局实施意见的要求和网格化管理原则，认真履行职责，加强食品安全的日常监督管理，抓好各职能部门行业指导和检查。要严格执法，严格监管程序，填写好巡查记录、经营者违法行为记录和案件移交记录。属于流通环节的食品问题和案件要按辖区和职责权限处理，重大问题和案件要逐级上报；属于需向其他部门移交的问题和案件，在移交同级其他部门的同时，并向同级食品安全委员会和上级部门报告。
