海口市人民政府关于印发海口市城市社区卫生服务发展规划(2008

　　要继续加大政府投入，不断完善社区卫生服务机构全面建设。新建、改扩建的社区卫生服务中心（站）以政府为主导，鼓励社会力量参与，多渠道筹措建设资金。各级政府对社区卫生服务机构工作用房、房屋修缮、基本设备配置、人员培训等，要按规定给予适当补助。市、区财政根据对社区卫生服务机构的工作绩效考核情况，以政府购买公共卫生服务的方式，按社区卫生服务人口人均不低于 4元的标准把补助资金列入年度预算，并根据财力状况逐年提高标准。
　　（四）加强队伍建设，提高人员素质和专业技术能力
　　比照事业单位的改革，按照“需要、精干、效能”的原则，对公立社区卫生服务机构实行定员定岗定编、公开招聘、合同聘用、岗位管理、绩效考核等，做到“能进能出”。同时，妥善解决职工的基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险问题，使他们安心从事社区卫生服务工作。
　　继续加强全科医学、社区护理岗位培训，完善全科医师、护士等卫生技术人员的任职资格管理制度。要采取多种形式鼓励和组织市属大中型医院、预防保健机构、计划生育技术服务机构的高、中级卫生技术人员定期到社区卫生服务机构提供技术指导和服务。社区卫生服务机构要有计划地组织卫生技术人员到市属医院和预防保健机构进修学习，参加学术活动。鼓励退休医护人员依照有关规定参与社区卫生服务。
　　（五）加强监督力度，规范社区卫生服务机构的管理
　　要规范社区卫生服务机构的设置条件和标准，依法严格社区卫生服务机构、从业人员和技术服务项目的准入，明确社区卫生服务范围和内容，健全社区卫生服务考核评价制度，推进社区卫生服务信息管理系统建设。要加强社区卫生服务执业监管，建立社会民主监督制度，将接受服务居民的满意度作为考核社区卫生服务机构和从业人员业绩的重要标准。要发挥行业自律作用，加强药品、医疗器械管理，确保社区居民用药安全。对公立社区卫生服务机构，要逐步实现收支两条线管理，进一步强化社区卫生服务的公益性角色。推进人事管理制度和收入分配管理制度改革，提高社区卫生服务水平，保证社区卫生服务的高效率运转。
　　（六）发挥中医优势，进一步降低医药费用
　　要加强社区中医药服务能力建设，合理配备中医药专业技术人员，推进人事管理制度和收入分配管理制度改革，提高社区卫生服务水平，保证社区卫生服务的高效率运转。
　　要加强社区中医药服务能力建设，合理配备中医药专业技术人员，积极开展对社区卫生服务从业人员的中医药基本知识和技能培训，充分发挥中医药和民族医药在预防、医疗、康复、健康教育等方面的特色和优势，进一步降低医药费用。