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在城市，做好社区居委会换届选举工作，扩大直选范围，直选比例达到60％。进一步完善社区居民自治机制，建立党组织领导下的充满活力的居民自治机制。加强社区规范化管理，进一步规范街道与社区、社区与物业管理部门的指导关系。加强社区服务中心、社区服务站等社区服务基础设施建设。大力发展社区服务，继续开展好“六大中心进社区”活动，进一步拓展社区服务的范围，大力推进政府公共服务进社区，鼓励对社区服务的指导和监督，使我市社区服务业的规模、就业人数翻番。加强社区信息化建设，建成安阳市社区服务信息网络中心，实现全市社区资源共享。加强社区干部队伍建设，建立对社区干部的考核、激励机制，加强对社区干部的培训，在“十一五”期间将社区干部轮训一遍。推行社会工作者职业水平评价制度，促进我市社区干部的职业化和规范化。争创全国社区建设示范区1个。50%以上的社区建成和谐社区。
在农村，实行村务公开、民主管理，进一步推进“四个民主”的落实。做好村委会换届选举工作。依法推进农村村民自治，健全村级各项规章制度，建成村民自治示范县（市）2个，示范乡镇50个，示范村1300个。深化村务公开、民主管理工作。强力推进村转居工作，城市建成区以内都要实施村转居。大力开展农村社区建设，争创国家农村社区建设试验区1个。
（八）提高专项社会行政事务管理服务水平。
1.积极稳妥调整行政区划。适应经济发展要求，推进撤乡建镇和县政府驻地撤销城关镇设立街道办事处工作。开展县级区直管社区试点。处理好2003年区划调整以来的遗留问题。理顺地名管理体制，加快实施地名公共服务工程，建立市、县、乡三级地名数据库，开展地名网站、地名热线（电话问路）、地名光盘（电子地图）、地名触摸屏等信息化服务，完成城市地名规划和县（市）、乡（镇）地名设标工作。
2.完善界线管理工作体制、机制和各项规章制度，巩固勘界成果。落实行政区域界线联合检查制度，编制市、县两级行政区域界线详图和市、县两级行政区划图。积极开展平安边界创建活动。建立健全界线管理联席会议制度、界线纠纷应急处理机制和界线地区纠纷隐患排查处理机制，维护界线周边地区的社会稳定与和谐。完成乡镇行政区域界线的勘定工作。
3.严格婚姻登记程序，依法办理婚姻登记，维护婚姻当事人，特别是妇女、儿童的合法权益。加强婚姻登记机构规范化建设，提高婚姻登记信息化水平。依法开展收养登记，加强涉外收养工作。
5.积极稳妥地推行火葬，有计划、有步骤地改革土葬，倡导骨灰处理多样化和生态化，火化率达到100%。加强农村公益性公墓（骨灰堂）建设，全部实现农村公益性公墓安葬骨灰，彻底解决农村骨灰装棺再葬、以罚款代替火化等问题。市区再建设1-2座由政府主管的新型生态公墓，以满足市区广大人民群众安葬骨灰的需求。加强殡葬执法检查，强化经营性公墓监管，坚决取缔非法公墓，依法打击殡葬违规行为。完善殡仪服务设施，搞好市殡仪馆、殡仪服务站的基础设施改造，加强殡仪服务监管，提高殡仪服务水平。
（九）加强民政信息化建设。
加快“数字民政”和“便民”工程建设步伐，初步建立通畅的政务电子通道、完备的业务应用系统、综合的数据分析中心、便捷的管理服务平台、先进的技术支撑，把民政信息查询，最低生活保障申请、审批、支付，社区服务，婚姻登记，民间组织登记管理，优待抚恤，殡仪服务，流浪乞讨人员救助管理，社会福利服务等，纳入计算机信息管理系统，逐步形成全市民政专用信息管理系统，逐步实现民政工作信息资源化、传输网络化、管理现代化。
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