1.优抚工作以落实抚恤补助优待标准为主要内容,广泛开展拥军优属活动。基本解决了老复员伤残军人的医疗费问题,确保了农村税费改革后优抚对象待遇的落实。全市年发放优待金1182万元,抚恤事业费3703万元。全省首家建立了重点优抚对象自然增长机制。
2.双拥工作深入发展,优抚安置政策得到较好落实。我市连续2次荣获全国双拥模范城,2次荣获全省双拥模范城,我市五县(市)四区和市民政局被全国双拥工作领导小组、民政部、总政治部表彰为爱心献功臣先进单位,新型的军政军民关系不断巩固。
3.退役士兵安置改革工作深化。按照“供需见面、双向选择、重点安置、包底分配”的安置办法,全市共接收退役士兵15000余人,其中城镇退役士兵5527人,农村退役士兵9473,安置率达到了90%。全市共有956人申请自谋职业并领取了一次性补助金,发放自谋职业补助金1019万元。到“十五”末,全市自谋职业率达35%,居全省第二位。成立了安阳市退役士兵培训服务中心,全市历年来城镇退役士兵未上岗遗留问题4211人基本得到解决。
4.军休工作以落实“两个待遇”为中心,实现“六个老有”的目标。先后建成四个军休所,两个服务站,总建筑面积达24500多平方米。共解决军休干部超支医疗费450余万元。军队退休干部(含志愿兵)享受基本医疗保险和公务员医疗保险,医疗费用不足部分由市财政给予补贴,彻底解决了医疗难问题。
(三)农村基层民主政治建设不断加强,城市社区建设快速发展。
1.农村基层民主政治建设稳步推进。完善了以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”和“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”为基本内容的农村基层管理体制。较好地完成了2次村委会换届选举工作。在全市农村普遍推行村务公开、民主管理工作。全市3120个村实行了村务公开,公开率达到了94.7%。
2.城市社区建设蓬勃发展。全市257个居委会调整为142个社区居委会,建设了近5万平方米的社区用房,社区用房面积平均达到了330平方米左右。开展了“警务治安、司法民调、卫生医疗、社会保障、家政服务、文化体育”六大服务中心进社区活动。涌现出了殷都区钢六社区、北关区自由路社区等一大批先进典型社区,其中钢六社区被评为“全国创建文明社区示范点”。
(四)专项社会事务管理规范化、法制化水平不断提高。
1.殡葬改革工作强力推进。一是殡葬基础设施建设取得突破性进展。全市共建成殡仪馆6个,在城区建成1处殡仪服务站,在农村建成村级公益性公墓1451个,经营性公墓2个。二是全市火化率大幅度提高。2005年底达到82.9%,排名从全省第11位上升到第5位。三是丧葬习俗改革逐步深入。拆除了城区8家医院太平间设立的灵堂,关闭了60余家花圈门店。大力提倡厚养薄葬,村村建立红白理事会,有效杜绝了大操大办、铺张浪费现象,科学文明节俭办理丧事的新风逐步形成。
2.婚姻登记服务水平普遍提高。婚姻登记工作由管理转变为服务,对全市婚姻登记机关进行了改(扩)建,建立婚姻登记数据库,实现了婚姻登记信息共享。
3.区划调整顺利实施。2003年1月8日,河南省人民政府下发了《关于调整安阳市市辖区与安阳县行政区划的通知》。通过这次区划调整,市辖区面积达到543.6平方公里,城区人口达到115.8万。
4.依法加强地名管理。对我市的57条主要道路进行了命名和更名。全市道路标牌的设置工作全部设置完毕。
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