我市科技基础条件平台建设的提出,有利于将全市各方面的科技资源从分散、分割走向整合、共享,有利于提升科技资源利用率,有利于化解企业在开展技术创新时所面临的高投入、高风险的瓶颈,有利于鼓励我市各类科技条件资源开放共享,有利于集中有限的科技资源加大重点投入,有利于促进安阳市科技资源转变为创新优势,为我市实现“一强五前”奋斗目标提供优良的科技进步和科技创新环境。
二、我市平台建设指导思想、原则和目标
(一)指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。以改革为动力,以建立共享机制为核心,以资源系统整合与建设为主线,坚持以人为本,遵循市场经济规律和科技发展规律,充分运用现代信息技术和国内外科技资源,搭建可持续发展的公益性、基础性、开放性的科技基础条件平台,有效改善区域科技创新环境,增强持续发展能力,为全面建设小康社会,创建豫北区域性中心强市,实现我市科技、经济跨越式发展提供强有力的科技支撑。
(二)平台建设的原则
1、立足市情,统筹规划。
强化顶层设计和统一规划,明确发展目标。在对我市科技基础条件资源充分调研的基础上,结合安阳市中长期科技、经济和社会发展的需要,结合我市产业发展特色,确定平台的建设规划和发展目标。按照先易后难,先点后面,循序渐进的原则,分步骤、分阶段积极稳妥地推进科技基础条件平台建设。
2、突出共享,制度先行。
我市平台建设以资源共享为核心,打破资源分散、封闭和垄断的状况,根据国家和省文件精神,参考学习先进地市经验,积极探索符合安阳市实际的管理体制和运行机制,创造公共资源公平使用的制度环境,加快推进以资源共享为核心的机制建设和制度制定,理顺各种利益关系。
3、突出重点,分步实施。
依据我市中长期科技、经济和社会发展的需求,坚持“有所为、有所不为”的原则,突出有限目标,采取灵活多样的整合方式和共享模式,进行重点建设,成熟一个启动一个,逐步形成布局合理、地域特色鲜明的在省内有一定地位和影响的科技基础条件平台。
4、调控增量,激活存量。
贯彻“整合、共享、完善、提高”的平台建设方针,有效调控新增经费,调整支出结构,统筹协调涉及平台建设的经费,提高经费的使用效益;有效调控新增科技基础条件资源,激活存量资源,最大限度发挥现有科技资源的潜能。重点整合、重组我市有基础、有突破带动作用的优势、特色科技资源。
5、政府主导,多方共建。