（四）证照失效仍继续生产问题普遍。兴达煤矿、金强煤矿、金源煤矿、顺达煤矿、宏伟煤矿十二井证照均已过期；七台河市铁西煤矿五井存在回撤井和接续井 “一证两井”问题。按黑龙江煤矿安全监察局七台河办事处《关于黑龙江省铁西煤矿五井改扩建安全施工设计方案的批复》规定，接续矿井竣工验收发证前回撤井应关闭填平，但回撤井在接续井经佳合分局验收后没有关闭仍在组织生产，并且接续井在只取得安全生产许可证未取得煤炭生产许可证情况下生产。
对上述检查出的问题，已要求七台河市政府责成相关部门和单位制定整改方案，落实整改时间、整改责任人、整改措施，对铁西煤矿五井（回撤井）问题，责成市政府立即采取措施实施关闭，接续井待取得煤炭生产许可证后方可生产。
三、工作建议
（一）认真贯彻落实1月11日全国安全生产电视电话会议精神，进一步贯彻落实省委省政府安全工作部署和省委省政府领导近期批示精神，深刻吸取穆棱市顺发煤矿“12.29”重大瓦斯爆炸事故教训，加强煤矿隐患排查治理、强化煤矿监管和整顿关闭力度，切实做好春节和“两会”期间安全生产工作。
（二）切实加强小煤矿基础管理。一是加强矿井技术管理。严格作业规程审批和执行情况监管，控制采掘工作面数量，监督采掘工程及时上图。二是督促煤矿企业做到主副井筒一次施工到位，防止井筒边生产边下延，确保生产系统安全可靠。三是加快推进小煤矿专用回风井、壁式采煤方法、支护方式的“三改造”，督促煤矿企业建立完善井下通讯、压风、防尘供水系统“三条线”，按规定安设矿井暖风设施。四是煤矿职工培训单位要在职工培训合格后及时发证，确保职工培训取证后上岗，并督促煤矿企业建立人员培训档案。五是加强下井带班、隐患排查治理、领导干部、部门和岗位人员安全生产责任制等方面制度建设，确保制度措施落实到位。
（三）进一步加强瓦斯管理。一是加强“一通三防”监管，督促煤矿企业加强瓦斯监测监控和瓦斯检查等现场管理。要特别重视低瓦斯矿井的安全监管，确保矿井通风系统稳定可靠。凡发现瓦斯监测监控系统长期失效、通风系统不合理的，除按照规定对煤矿实行重罚外，还要追究煤矿安全监管人员监管不力的责任。二是尽快落实瓦斯抽采计划。对没有配齐瓦斯抽采系统的13处高管矿井，要将瓦斯抽放作为今年春节后煤矿开工验收的必备条件，督促其尽快配齐，否则列入关闭。三是进一步加强矿井瓦斯等级鉴定的管理，防止为逃避上瓦斯抽采系统而随意降低瓦斯鉴定等级。对瓦斯经常超限的低瓦斯矿井必须提高瓦斯等级管理，要求配备抽放系统。
