黑龙江省安全生产监督管理局关于近期全省非煤矿山连续发生三起伤亡事故情况的通报
（黑安监发〔2008〕56号）
各市（地）安全监管局，省农垦总局、森工总局安全监管局：
今年以来，全省非煤矿山安全生产形势呈现总体稳定趋于好转的发展态势。1-2月份，全省非煤矿山未发生伤亡事故，实现了良好的开局，但进入3月中下旬，伤亡事故明显抬头。哈尔滨、佳木斯两市相继发生3起伤亡事故，造成3人死亡，现将有关情况通报如下。
3月17日，哈尔滨市巴彦县王君采石场一名爆破员在采场底部进行大块石二次破碎作业时，被山体上方滑落浮石击中头部死亡。3月24日，哈尔滨市阿城区小岭镇兴旺号石场，一名操作人员在装运碎石中，被绞入破碎生产线传送带，造成头部受伤，经抢救无效死亡。3月25日，佳木斯市鸿基集团采石场西山采区一名采石工在钻孔作业中，被采场上方滑落浮石砸伤，经抢救无效死亡。经调查，这3起事故的主要原因：一是企业安全主体责任不落实。发生事故的矿山企业，普遍存在安全投入不足，安全设施不完善，作业环境不良等问题。二是隐患排查治理不到位，企业自检自查不认真，许多隐患得不到及时排查和解决，部分采石场边坡浮石滑落等问题比较突出。三是从业人员安全意识差，违章指挥、违章作业现象严重。
为深刻吸取3起事故教训，防止类似事故再次发生，现提出以下要求：
一、认真做好复产开工验收工作。近期发生的3起伤亡事故，有2起是未经验收擅自开工生产的企业。各地市安全监管部门要切实提高对复产验收工作重要性的认识，认真总结并查找复产开工验收中存在的问题，采取有效措施，切实做好开工验收工作。对达不到开工条件的企业，一律禁止开工生产，限期整改。对不具备基本安全生产条件的，要停产整顿，严重的要吊销安全生产许可证。
二、加强日常监管，切实做好隐患排查治理工作。各级安全监管部门要按照
国家安全监管总局《关于印发金属和非金属矿山、尾矿库、冶金有色、石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹、机械制造等行业（领域）企业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见的通知》（国家安监总协调〔2008〕35号）和《
安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）的要求，进一步做好隐患排查治理工作，督促企业做好自检自查，落实隐患排查整改报告制和重大隐患登记备案制，建立健全重大隐患台账档案，安全监管部门对重大隐患要落实整改责任，实行跟踪督办。
