对符合贷款条件的劳动密集型小企业、集中使用残疾人或自谋职业的军队退役人员的企业，根据实际招用人数，合理确定贷款额度，一般为100万元，最高不超过150万元，并由小额担保贷款基金提供担保服务。
七、支持创业者典当融资。创业者可持有效证件，按照典当业务规则，将其有效资产作为当物抵押给典当行，以获得创业运营资金。典当行应对创业者免收典当综合费用，对免收的典当综合费用由财政按照27‰的月综合费率给予一次性补贴，综合费用补贴的当金上限额度最高不超过30万元。当金利息由当户个人承担。
八、实行创业补贴。对领取失业保险金人员、军队退役人员、零就业家庭成员、城乡低保户和低保边缘户首次自主创业，领取工商营业执照，正常纳税（或提供免税证明）经营1年以上的（以工商注册时间为准），给予一次性创业补贴。其中：零就业家庭成员、城镇低保户补贴4000元，城镇低保边缘户补贴2400元，领取失业保险金人员、军队退役人员、农村低保户补贴2000元，农村低保边缘户补贴1200元，所需资金由省、市、区三级财政各承担1/3。
九、允许知识产权作价出资和质押担保。各类知识产权经具有法定资格的评估机构评估后，均可作价为企业注册资本金和股份，但货币出资额不得低于公司注册资本的30%。知识产权专门机构认定后，可作为质押担保向银行申请贷款，银行应根据相关政策规定予以支持。
十、实行创业成功后低保渐退制度。城乡低保户和低保边缘户申领工商营业执照，开展初始型自主创业后，家庭月人均收入高于低保标准和低保边缘户标准，但低于当地低保标准和低保边缘户标准1.5倍的，确定保留低保和低保边缘户待遇12个月不变，从第13个月起取消低保户和低保边缘户待遇；家庭月人均收入在低保标准和低保边缘户标准1.5倍以上的，确定保留低保户和低保边缘户待遇6个月不变，从第7个月起取消低保户和低保边缘户待遇。
十一、开展全民创业活动，激发全社会的创业热情和创造活力。各地区政府要建立创业服务专门机构、创业孵化基地和培训基地。市级创业孵化基地规模要达到一次性接受创业户数30户和从业人员600人以上，区、县（市）要达到5户和100人以上，各市级以上开发区要达到10户和200人以上。要进一步完善创业服务体系，加强创业指导，营造支持创业、鼓励创业、保护创业的良好环境，推动创业促进就业和创新型社会建设。对自主创业人员提供创业培训、开业指导、项目推介、小额贷款、经营咨询、创业社保补贴等创业服务。开展创业服务所需资金从创业发展专项资金中列支。
