中共马鞍山市委办公室、马鞍山市人民政府办公室关于组织开展市、县(区)逐级下行联合大接访活动的通知
（办[2008]44号）
当涂县、各区委和人民政府，市各有关部门和单位：
为认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》》（中发〔2007〕5号）精神，进一步畅通信访渠道，改进工作作风，切实提高基层信访工作水平，有效减少越级上访，根据省委、省政府有关通知要求，经市委、市政府负责同志同意，现就在全市组织开展市、县（区）逐级下行联合大接访活动通知如下：
一、指导思想和目标任务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持信访工作重心下移、关口前移，组织市、县（区）有关部门逐级下行接待群众上访，就地就近解决群众上访反映的问题，最大限度地方便群众、畅通信访渠道，最大限度地把问题解决在基层，把上访人员吸附在当地，进一步教育和引导各级干部改进工作作风，提高基层预防和妥善处理信访问题的能力，建立健全党政领导开门接访、相关部门下行接访的信访工作新机制。
通过组织开展市、县（区）逐级下行联合大接访活动，重点在越级上访量相对较大、信访突出问题相对较多的县（区）进行一次集中接访，使受理的上访事项得到妥善处理，息诉息访率达到80%以上，努力实现“隐患不积累、矛盾不激化、问题不上交、信访不上行”的工作目标，确保社会和谐稳定。
二、工作方法
按照市到县（区）的模式，由市和各县（区）处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室（简称联席办）、市信访局牵头，组织涉及信访突出问题相对较多的环保、劳动保障、国土、发改委、经委、建委、民政和有关政法机关，抽调人员成立市和各县（区）下行联合接访团，集中时间、分期分批到县（区）开展集中公开接访。市下行接访安排如下：
1、总体安排。市接访团于6月下旬赴当涂县，于7月上旬至7月中旬赴雨山区、花山区、金家庄区，开展下行接访。在每县（区）接访时间一般不少于2天，根据工作需要可适当延长。
2、接访方式。市接访团在县（区）接访期间，按照环境保护、劳动保障、土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉、综合类诉求等七类问题挂牌接待，分别由市环保局、市劳动保障局、市国土局、市建委、市经委、市委政法委、市信访局具体负责，市发改委、市民政局、市司法局等部门参加相关问题的接访，县（区）直有关部门参与。
