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（一）认真落实“重中之重”的总体要求。各级党委、政府要以党的十七大 精神为指导， 深入贯彻落实科学发展观，不断深化对农业基础地位的认识；在工作安排、财力分配、干部 配备上体现“重中之重”的要求。充分发挥农村工作综合部门的参谋协调作用。各级领导干 部要加强对党的“三农”工作方针政策的学习，科学把握“三农”工作规律，不断提高领导 、指导“三农”工作的水平；要带头转变作风，深入基层、深入农村，推动各项工作的落实 。
（二）切实加大农业农村投入。认真贯彻落实“工业反哺农业、城市支持农 村”和“ 多予、少取、放活”的方针，坚持把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村。州、县 市财政要认真落实好中央关于“财政支农投入的增量要明显高于上年、固定资产投资用于农 村的增量要明显高于上年、政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年”的要求 ，切实加大对“三农”的投入力度。耕地占用税新增收入主要用于“三农”，重点加强农田 水利、农业综合开发和农村基础设施建设。预算安排的城市维护建设支出要明确部分资金用 于乡村规划、基础设施建设和维护。
（三）加强涉农资金监管。纪检、监察、财政、审计等部门要加强对涉农资 金和项目 的监督管理，严肃查处挪用、冒领、贪污等各项涉农资金的违法违纪行为，确保各项涉农资 金专款专用，使涉农资金和项目发挥最大的经济和社会效益。
（四）扎实推进新农村建设。抓好新农村建设试点示范，继续实行“一个州 、县市领 导带三个部门，重点帮扶一个村”的驻村工作制度，加大新农村建设力度。继续抓好“百镇 千村”示范工程建设，抓好争创全省小城镇建设“楚天杯”工作。切实抓好新农村建设规划 工作。按照量力而行、尽力而为的原则，切实加大新农村建设投入力度，严禁村级举债建设 。要充分调动广大农民群众参与新农村建设的积极性，不断创新新农村建设模式。
（五）创新发展农村集体经济。积极推进农村财务规范管理，加强集体资产管 理，启动 “三村”（城郊村、城中村、园中村）集体资产产权制度创新试点工作。培训提高村级组织 理财能力，引导支持村级组织参与兴办农业产业基地，多途径增加集体经济收入。
（六）加强农村基层组织建设。巩固和发展先进性教育活动成果，深入推进 农村党的 建设“三级联创”活动。加强以村党组织为核心的村级组织建设，继续加强村级办公场所建 设。加大村级转移支付力度，保障村级工作正常运转。加强村级干部培训，切实提高综合素 质和工作能力。逐步建立和完善与农村经济发展水平相适应的村干部报酬正常增长机制和社 会保障制度，建立关心爱护离职村干部、老党员、生活困难党员的长效机制。做好2008年村 （居）委会换届选举工作。加强农村党风廉政建设，深入推进政务公开、村务公开工作。加 强农村社会治安综合治理，探索创新农村社区管理和服务模式，促进农村社会和谐稳定。
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