六、提高农村扶贫开发水平
加大整村推进扶贫力度,以生产发展、增收脱贫为中心任务,把最贫困的村优先纳入 整村推进扶贫计划,实施149个重点贫困村的整村推进扶贫。州财政安排资金300万元,用于 重点贫困村灾后恢复及基础设施建设。加大产业化扶贫力度,重点推进乡村绿色、红色旅游 扶贫,不断创新产业化扶贫模式。积极争取省产业化扶贫贴息贷款、小额信贷扶贫资金,对 产业化龙头企业、支柱产业和贫困户实行重点扶持。加大扶贫搬迁力度,完成扶贫搬迁3000 户。做好“616”工程对接工作。将老区重点村建设与整村推进有机结合,让老区贫困村得 到双重扶持,推动革命老区快速发展。
七、抓好农村劳动力培训转移,大力培育新型农民
要着眼于提高农民素质、发展壮大民族区域经济、统筹城乡发展,加快农村劳动力培 训转移步伐,促进劳务经济健康发展。
(一)切实抓好农民培训。继续实施好新型农民科技培训工程,采取多种形 式对务农 农民进行实用技术培训。认真组织实施新农村实用人才培训工程,进一步推进“一村一名大 学生计划”的实施。积极发展农村成人教育,重点培训种养业能手、科技带头人、农村经纪 人和专业合作组织领办人。加大农民转岗技能培训力度,以实施“阳光工程”、“技能就业 计划”、“雨露计划”、“温暖工程”为重点,整合培训资源,创新培训方式,提高培训质 量,完成农村劳动力转移培训7万人。
(二)加快农村劳动力转移就业。坚持州内转移与州外输出相结合,重点抓 好就近就 地转移。加强州内用工需求调查,有针对性地开展培训,使更多的劳动力在本地企业务工就 业。制定优惠扶持措施,鼓励引导外出务工农民回乡创业,带动农民转移就业。通过发展特 色农业就业一批、发展民营经济吸纳一批、利用能工巧匠带动一批、抓好招商引资上岗一批 等办法,着力推动农民转移就业。加强信息引导和劳动力市场建设,与外地广泛开展劳务协 作,举办多种形式的劳务招聘会、洽谈会,提高农村劳动力转移的组织化程度。进一步培植 巴东电子工、咸丰刺绣工、恩施沼气工等劳务品牌,提高劳动力市场竞争力。
(三)做好农民工维权和服务工作。广泛开展农民工维权知识宣传教育,增 强务工农 民自我维权意识。进一步消除阻碍农民进城务工的不合理限制,让农民工与城镇居民享有同 等的就业权、劳动权。认真落实有关政策,规范劳动用工单位行为,完善农民工社会保障制 度,妥善解决农民工工资拖欠、子女上学及生活条件等问题,切实加强农民工工伤、医疗和 养老保险。通过建立健全劳动争议仲裁、司法援助体系,在外成立维权服务工作站,加强对 外出务工农民合法权益的保护,采取多种措施解除外出务工农民后顾之忧。