（五）切实保护和合理利用耕地。坚持实行最严格的耕地保护制度，保证基 本农田不 减少，用途不改变，质量不降低。大力推进集约节约用地，严格规划计划调控、土地审批和 供应管理。认真搞好土地二次调查工作，切实做好被征地农民养老保险政策的落实。积极争 取国家和省国土整治、高产农田建设专项投入，加大高产农田和产粮大县标准农田建设力度 。加强地力建设，扩大测土配方施肥规模，增施有机肥，促进土壤改良。
（六）大力推进农业机械化。认真贯彻落实促进农业机械化发展的一系列政 策法规， 加大对农业机械化发展的投入力度。加强乡村机耕道路、农村机电排灌等农业机械化基础设 施建设。大力推广应用农田耕整、水稻生产、烟叶种植、茶园管理、秸秆利用、果蔬保鲜、 高效植保、机电排灌和农产品加工等重点农业机械化技术与装备。扶持发展农机大户和农机 专业合作组织。积极引导农民和农机服务组织开展农机跨区作业。强化农机安全监督管理， 努力防控重特大农机安全事故发生。州财政安排资金10万元用于开发、引进、示范适合山区 农业生产需要的新型农业机械补助。落实对农机作业服务实行减免税和对从事田间作业的拖 拉机免征养路费的有关政策。
四、加强农村服务体系建设，增强服务体系支撑能力
加强农业科技和服务体系建设，是加快现代农业发展的客观需要。必须着力完善农村 公益性服务新机制，推动农业科技创新取得新突破，农村社会化服务迈出新步伐。
（一）进一步完善公益性农业技术服务新机制。按照“精简效能、人事相宜 、控制总 量、优化结构”的原则，保持农村公益性服务岗位和人员相对稳定，规范人员聘用，完善服 务合同，加强考核管理。加大基层农技服务人员培训力度，促进农技人员知识更新和素质提 高。各县市政府要切实落实本级“以钱养事”经费预算，确保每年按一定比例递增。省财政 按农村人口人均15元标准安排的“以钱养事”补助资金，必须按省规定比例足额拨付到乡镇 各农村公益性服务组织。切实解决好参保人员的养老保险金续缴和参加医疗保险问题，确保 公益性服务人员队伍稳定。
（二）加强农业科技研发和推广应用。抓好“两杂”新品种选育，确保全州 良种供应 。州财政安排资金20万元，用于鄂马铃薯5号原原种培育与推广。继续由州财政对州农科院 选育七大常规作物新品种每个品种补助5万元。按照科研产业化的要求，州农科院要抓好魔 芋、天然药物、中药材、茶叶、果蔬、花卉等特色作物选育及先进实用栽培技术研究，抓好 组培技术研究工作及中心试验室的省级计量认证工作，力争通过省级以上审（认）定的品种3 个，其他创新成果2项。加强特色品种资源开发和农业实用技术推广运用。州财政安排资金1 0万元用于优质小杂粮品种资源普查及良种筛选，继续安排新品种区域试验经费20万元，继 续从州应用技术研究与发展资金中安排60万元，用于全州农业种植模式研究、“十大农业实 用技术”推广和“万户农业科技示范工程”实施。县市的科技应用与发展资金应主要用于重 大农业实用技术推广。抓好畜禽良种繁育体系建设和品种改良。州财政安排资金25万元对生 猪人工授精站建设和技术推广实行“以奖代补”。每个乡镇建立一个中心人工授精站，村按 1：300-500头母猪比例建一个人工授精站，实现生猪人工授精覆盖面达到95％以上。结合农 村沼气池建设抓好牲畜栏圈改造，提高畜牧业生产水平。
