3．强化非税收入管理，提高财政收入质量。依法管严管实非税收入，严格执行收缴分离、“收支两条线”规定。加强非税收入的分析工作，及时掌握非税收入项目增减变化情况，掌握政策变化因素和工作中存在的问题，采取有力措施，确保完成非税收入计划。要严格执行国家预算管理有关规定，严禁将应纳入政府性基金和专户管理的非税收入纳入一般预算收入，防止出现虚增收入问题。
三、调整支出结构，从严控制支出
按照省委、省政府关于集中财力支援地震灾区恢复重建的要求，今年我市各级财政拨款的公用经费一律压缩5%。各县（区）、各部门要牢固树立过紧日子的思想，大力开展增收节支活动，加强财政支出管理，调整支出结构，努力削减一般性财政支出，确保今年财政收支平衡。
1．深化财政改革。要继续完善部门预算编制办法和公用经费定额体系，实现部门预算编制规范化、科学化，提高预算编制质量。要扩大政府采购范围，在加强政府采购管理的基础上，积极开展服务类集中采购工作。要继续推进国库集中支付制度改革，逐步实现专项支出财政直接支付。
2．保障重点支出。要调整财政支出结构，按照有保有压的原则，确保人员工资和政权运转的基本支出和农民的各类补贴、农村义务教育经费的足额安排，确保社会保障、就业再就业、公共卫生、安全生产和抗震救灾对口援建、社会稳定等各项重点支出。
3．控制预算追加。强化预算约束，进一步规范预算追加审批程序，从严控制预算追加。2008年市本级超收财力除用于市政府确定的重点事项外，停办追加预算。极特殊事项需要追加的，要按程序报请市政府主要领导批准。各县（区）政府要比照执行。
4．压缩一般性支出。一是各级行政机关、事业单位要压缩一切不必要的行政开支，减少各类研讨、纪念、庆典、培训活动的经费支出，降低会议数量和规模，从严控制机关事业单位设备和车辆购置、维修费支出。二是严格控制出国经费支出，完善出国经费审核制度，对无实质内容的一般性考察一律不予安排经费。三是强化党政机关公务接待管理，从严控制接待费预算、开支范围和标准。四是严禁用公款进行高消费活动。各部门、各单位要廉洁自律，坚决执行党中央、国务院关于廉政建设的规定，严禁公费旅游、参与高消费娱乐等活动。
5.加强专项资金管理。各级政府要进一步加强专项资金管理，对上级拨付的专项资金要及时下拨，专款专用，不得截留。要加大专项资金的监督审查力度，积极开展绩效评价工作，提高专项资金的使用效益。
