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53．加强残疾人证的核发与管理，建立健全动态的残疾人数据库，评残发证业务实现信息化管理。认真研究、充分开发第二次全国残疾人抽样调查的各类数据，根据新的情况制定新的措施，使本市的残疾人工作做到与时俱进，体现发展要求。
（十）残疾人组织建设工作目标
54．各级残联组织机构完善、机制健全、富有活力和效能，切实履行“代表、服务、管理”职能。形成“为公、勤政、团结、廉洁”的各级残联班子领导集体，建设一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，全心全意为残疾人服务的专业化残联系统工作者队伍。
55．建立健全市、区县、街道（乡镇）和居（村）委会的残疾人工作网络，街道（乡镇）要明确有负责从事残疾人工作的干部。进一步推进社区和乡村的残疾人工作，完成基层残疾人组织规范化建设任务，为大幅提升基层残疾人事业的发展空间创造必要的条件。
56．市级残联领导班子中配备残疾人理事长或副理事长，理事会中配有驻会盲人、聋人理事和专职或兼职的智力残疾人亲属和精神残疾人亲属理事。区县残联领导班子中配备残疾人理事长或副理事长或驻会理事。市、区县残联机关干部队伍中残疾人干部占15%以上。街道（乡镇）残联配备1-2名工作人员和若干名社会工作者，建立扎根于基层的残疾人服务网络。社区残疾人协会和社区残疾人工作助理员密切联系残疾人，维护残疾人合法权益，运用社会化工作方法，切实为残疾人办实事、解难事。建设和完善优秀残疾人人才库，并充分发挥其作用。
57．市和区县各类别专门协会组织健全、运作规范，能够充分有效地发挥“代表、服务、维权”的作用，并积极开展各项读书学习和群众性文化体育活动，丰富和活跃基层残疾人生活。
58．充分利用全市丰富的教育培训资源，采取各种灵活有效的形式和举措，加强和规范干部教育培训，切实建立干部教育培训长效机制，使教育培训工作科学化、系统化和规范化，全面提高残联系统干部队伍的整体素质和综合能力。
59．积极做好先进模范的表彰工作，树立典范，激励残疾人自尊、自强、自信、自立。
（十一）社区残疾人工作目标
60．构筑以社区居民委员会为核心、社区残疾人组织为纽带、社区服务机构为基础的社区残疾人工作机制，创造为残疾人服务在社区的局面。
61．残疾人协会中残疾人占大多数，全部配备社区残疾人工作专职委员，建立社区残疾人助理员长效工作机制，充分发挥助理员队伍的服务功能。
62．残疾人协会有残疾人活动室，能经常组织残疾人开展各类活动。
63．整合各种社会资源，充分调动各方积极性，把为残疾人服务纳入社区服务网络系统，为社区残疾人做好社会保障、劳动就业、康复、维权、文体活动等各项服务工作。
（十二）无障碍建设工作目标
64．制定《上海市无障碍建设和使用管理条例》，将“环境无障碍”、“建筑无障碍”、“信息无障碍”、“交通无障碍”、“家庭无障碍”的建设内容纳入其中。高起点、高标准、更全面地制定《上海市无障碍环境建设规划纲要（2007-2010年）》，依法建设上海无障碍环境。
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