拉萨市人民政府关于加强冬虫夏草采集管理工作的紧急通知
（拉政发〔2008〕59号）
各县（区）人民政府、市直各有关部门：
2008年5月4日，自治区再次召开了全区冬虫夏草采集管理电视电话会议，自治区主席向巴平措、区党委常委、政法委书记王宾宜做了重要讲话。为了进一步落实好区、市会议精神，切实做好我市冬虫夏草采集期间的社会稳定工作，确保全市社会政治局势稳定，现就有关事宜通知如下：
一、认清当前形势，充分认识进一步做好今年虫草采集管理工作的重要意义
目前，虽然我市社会局势基本好转，各项事业顺利发展，但达赖集团不会甘心失败，仍在不断调整策略、变化手法，与我展开新一轮较量。今年冬虫夏草采集期间，正值北京奥运圣火境内传递阶段，“藏独”分子极有可能铤而走险，干扰圣火传递，破坏社会稳定。在虫草集中采集期间，极易因虫草资源引发纠纷，发生刑事案件和打架斗殴等治安案件，甚至出现械斗等群体性事件，极有可能被敌对势力所利用，制造事端。各虫草采集县、各部门一定要充分认识做好当前维稳工作的重大意义，把虫草采集工作置于当前维稳工作的大局中来思考、来谋划，要按照自治区提出的在虫草采集期间努力做到“三个确保”的要求（一是确保不出现影响全区稳定的事件；二是确保出现事件后能够得到及时处置；三是确保事件不反弹、不蔓延），全力做好虫草采集期间的社会稳定工作。
二、加强组织领导，明确责任
各虫草采集县要结合各自实际，成立虫草采集工作领导小组，把领导小组办公室设在虫草采集区，真正做到靠前指挥。相关单位和人员要在领导小组的统一指挥下，积极协调配合，形成合力，狠抓虫草采集区的社会治安管理工作。同时要实行县（区）、乡主要领导负责制，建立责任追究制度，采取县级领导包乡、乡级领导包村、村级领导包户的方式，层层落实责任。各虫草采集县、乡（镇）、村要层层签订《冬虫夏草采集管理目标责任书》，切实做到齐抓共管，部门联动，努力形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。
三、加大宣传，注重引导
各虫草采集县要结合当前维护稳定工作，组织工作组深入各乡（镇），加大对牧民群众的宣讲力度，增强牧民群众反对分裂、遵纪守法的自觉性、坚定性，坚决防止在冬虫夏草采集期间出现纠纷，防止被分裂分子所利用。各乡（镇）也要组织工作组，在虫草采集前走村串户，通过发放藏文宣传材料、以会代训等形式，宣传《
中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国野生植物保护法》、《
西藏自治区冬虫夏草采集管理暂行办法》，奠定基层干部和牧民群众的思想基础，要让牧民群众充分认识到当前维护稳定工作的严峻形势，进一步增强政治敏锐性，充分认识进一步做好今年冬虫夏草采集管理工作的重要意义。同时要积极鼓励和引导牧民成立专业合作组织，开展冬虫夏草的产销衔接和营销服务工作，切实维护牧民群众的既得利益。
