（一）健全资源环境价格形成机制。全面落实差别电价、脱硫电价政策，进一步完善促进可再生能源发展的电价机制，加强对生物质混燃项目价格监管。加强流域水资源统一管理，建立健全水权转换制度和完善水权交易行为，全面落实取水许可证和水资源有偿使用制度，稳步推进水资源费和水价改革。全面征收污水处理费，尽快将污水处理费标准提高到补偿成本、合理盈利的水平。继续搞好节水型社会试点工作。（自治区经委、水利厅、环保局、物价局牵头）
（二）健全节能减排体制机制。严格执行国家和自治区主要污染物总量减排统计、监测和考核办法，完善减排目标纳入政府政绩考核体系政策措施，实行节能减排问责制和责任追究制。建立健全固定资产项目节能评估和审查制度，强化和完善重大节能减排技术推广和应用机制，加大对节能重点项目、节能技术和产品推广的财政支持力度。（自治区经委、环保局、财政厅牵头）
（三）加快矿产资源有偿使用改革。加快矿产资源（煤、石灰岩、冶镁白灰岩、硅石等）有偿使用改革，科学制定资源性产品成本核算办法。全面推行两权（探矿权、矿业权）价款有偿使用制度，探索建立资源开发补偿机制、衰退产业援助机制，依法、科学、合理地向资源性开采企业征收（提取）煤炭资源可持续发展基金、矿产资源转产发展资金和矿产资源环境治理与恢复保证金，推动资源节约型社会建设，提高可持续发展能力。（自治区国土资源厅、发展改革委、财政厅牵头）
七、深化社会体制改革
（一）加强收入分配制度改革。加强对收入分配的监督和调节。完善国有企业工资收入分配规则和监管机制，重点规范国有企业领导收入分配标准，加强对国有独资、国有控股企业及垄断行业收入分配的监管。深化行政事业单位工资收入分配制度改革，规范公务员和事业单位工作人员收入分配秩序。（自治区国资委、人事厅牵头）
（二）健全社会保障制度。继续扩大社会保险覆盖范围，做实企业养老保险个人账户，逐步建立企业退休人员基本养老金正常调节机制。完善多层次医疗保障体系，搞好各项医疗保障制度的衔接，扩大新型农村合作医疗覆盖面。继续完善城乡居民最低生活保障和医疗救助制度，探索建立农村养老保险制度。抓紧建立并落实廉租住房制度，改进和规范经济适用房制度，完善住房公积金管理制度。（自治区民政厅、劳动和社会保障厅、建设厅牵头）
（三）深化医药卫生体制改革。进一步深化公立医疗机构管理体制和运行机制改革，强化公立医院的公共服务职能。加强疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生监督体系建设，进一步提高突发公共卫生事件应急处理能力。不断完善药品“三统一”相关政策和运行机制，推进药品“三统一”工作制度化、规范化、法制化。加强食品药品应急管理和食品药品医疗器械不良事件监测。健全和完善农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务网络，加强多层次医疗保障体系建设，有效解决群众看病难、看病贵问题。（自治区卫生厅、食品药品监管局牵头）
（四）推进文化体制改革。继续实施并落实扶持公益性文化事业、发展文化产业、激励文化创新等方面的政策。积极推进经营性文化事业单位转企改制，实施文化企业兼并重组，组建黄河出版发行集团公司和宁夏文化实业总公司。加快文化事业单位内部机制改革步伐，建立有利于促进文化事业发展繁荣的领导体制和管理机制。坚持政府主导、社会参与、群众共建共享的原则，着力构建全面覆盖、功能完善的公共文化服务体系。加快推进文化产业资源整合和结构调整，提高文化产业集中度，培育和发展文化市场。（自治区文化厅、广电局、新闻出版局牵头）
