三、关于恢复执行案件的启动
最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第
104条第1款规定，中止执行的情形消失后，执行法院可以根据当事人申请或依职权恢复执行。《恢复执行规定》的第四条至第七条对此进行了规定，总体原则是由执行法院根据具体的情况，确定是由当事人申请或是依职权恢复。需要注意的有：
一是因被执行人暂无财产中止执行后，如果执行法院发现了被执行人有供执行财产的，是通知当事人申请恢复或是依职权恢复？如果一律规定通知当事人申请恢复，可能错过执行时机；如果依职权恢复，债权人又可能放弃权利。因此执行法院可以从保护债权人利益的角度出发，采取比较灵活简便的手段，在《恢复执行规定》中不作具体的统一规定。
二是因和解中止执行后，一方当事人不履行和解协议，另一方当事人可以申请恢复执行，是否包括了被执行人具有申请恢复执行的权利？在理论和实践中对此有争议，因此我们采取了与1991年《
民事诉讼法》第
二百零七条第二款“一方”与“对方”的写法。
三是对于特殊终结执行案件的恢复执行。1999年我院印发全省法院的粤高法[1999]46号《广东省高级人民法院裁定终结执行几类案件的暂行规定》，从1999年10月1日起开始实施。依这一规定，对于被执行人确无财产可供执行等特殊情形，可以裁定终结执行；同时规定，终结执行的情形已消失的，可以申请重新立案执行。依照这一规定裁定终结执行，实质上是法律和司法解释规定的中止执行。由于与法律和司法解释相冲突，我院2004年3月26日粤高法发[2004]11号下发了《关于不再适用〈广东省高级人民法院裁定终结执行几类案件的暂行规定〉的通知》。由于这一历史原因，在《恢复执行规定》中对于这类特殊终结的案件规定了可以恢复执行。但是，金融机构等申请执行人自行申请终结或其债权已核销的，不予恢复。
四、关于申请恢复执行的审查
由谁来审查？我们认为，应按中止执行是否报结区分两种情况：（1）如果裁定中止后，案件不能报结或没有报结的，即不属于无财产可供执行而中止、和解中止或前文所述的特殊终结执行的恢复执行，按《恢复执行规定》第十条第二款，则由原承办人员或其他指定的执行员审查是否恢复执行，以保证恢复执行程序的快速推进。（2）如果裁定中止后，依照我院《关于对适用中止执行的若干问题的意见（试行）》的规定案件已经报结的，在恢复执行时，应由原承办人以外的专人进行审查。已经报结的案件，如仍交由原承办人审查，可能不利于申请人权利的保护。而交由承办人以外的人审查，能够加强监督制约。由于目前立、执分离在全省法院的发展不平衡，有的立案机构由于各种原因只审查办理一审执行案件的立案手续，其他执行案件由执行机构自行负责。因此《恢复执行规定》第十条中的“专门审查恢复执行的合议庭或人员”，并未限定于立案机构，也可以配置在执行机构。但从发展趋势来看，各类执行案件的立案均应过渡到立案机构办理，以确保立、执分离，加强监督，促进执行公正。
