3、合理控制工程造价,树立全寿命周期成本的理念。加强施工过程管理,预见性、前瞻性地修改局部设计,避免出现大的设计变更;强化合同管理,合理确定因工程变更引起的变更费用,减少工程索赔。在可能的条件下,宁肯先期投入大一些,也要减少后期养护费用,延长使用寿命,提升社会形象。
(三)强化过程监督,做到廉政“守法”
工程是腐败的易发地,在招投标、材料采购、工程分包、资金拨付等环节都容易出现腐败问题。要强化监督,各个环节都要依法守纪,把廉政建设贯穿于工程建设的全过程。
1、严守基建程序,做到合规合法。严格执行《
中华人民共和国招标投标法》,公开、公平、公正地选择队伍;严格按照工程基本建设程序办理各项工程建设手续,做到手续齐全、工程合规;加强施工过程管理,严禁转包工程和二次分包;认真执行《
建设工程质量管理条例》,对主要工程材料和设备,通过公开考察、比选,择优确定供应商;资金拨付实行全程“阳光作业”,严格按照拨付程序办理。
2、加强廉政监督,打造廉洁工程。实行施工、廉政“双合同”制,提高廉政意识、责任意识,明确各方的廉政责任和义务;建立廉政目标考核制度,制定考核标准和奖惩措施,定期进行考核并落实有关规定;向社会公布廉政工作举报电话、电子信箱,设立举报箱,及时落实查处各种廉政举报;定期组织廉政教育学习,并将学习制度化、经常化,常抓不懈、警钟长鸣;继续落实纪检监察员派驻制度,加强廉政监督,狠抓党风廉政建设责任制落实,确保依法守纪、守规清廉,不出现重大违规违纪和商业贿赂问题。
3、加强市场管理,加大履约检查。建立健全公路建设市场信用体系和评价标准,进一步加大各参建单位的履约检查,依法清退或限制履约差、信誉差的单位进入交通建设市场,加强对从业人员的培训力度,切实提高从业人员的职业素质。
(四)强化安全意识,确保生产“安全”
在公路建设中,要坚持把安全放在首位,采取一切有效措施,为公路使用者提供安全保障和人性化的服务,切实提高公路交通的安全水平和服务水平;要严格落实安全生产和工程质量责任制,保证生产作业和工程质量安全,确保全年无重大安全生产和质量责任事故发生。
1、运行安全是公路建设考虑的首要因素。要确保整体线形的连续性和衔接路段的级差控制;对于易坍塌碎落的边坡要采取削坡绿化、加装防落网等措施,对于危及路基安全的河道进行清理和整治;在较长、较陡的上下坡处设置爬坡车道、避险车道、停车港湾等措施。
2、加强安全监管,保证施工安全。贯彻落实《
公路水运工程安全生产监督管理办法》,层层建立安全工作一把手负责制的安全生产体系,建立健全各项规章制度,明确分工、责任到人;加强对施工单位主要负责人(法人)、项目负责人(项目经理)、专职安全生产管理人员(专职安全员)的考核管理及发证工作,把好市场准入关;科学组织施工,严格审核每道工序的操作规程,确保达到安全生产、文明施工的要求;加大安全设施建设力度,力保安全生产费用的投入不低于投标价的1%,做好安全生产物资保障、安全生产措施落实和安全生产条件的改善工作;必要时对一些关键施工方案,如高空作业、水下作业、深基础开挖、吊装作业、爆破工程等组织专家进行专项审查;制定安全生产应急预案,做好应对突发事故的充分准备;严格履行安全生产监督检查职责,尤其是要对易发生安全事故的危险工程及施工作业环节进行重点监督检查,并针对检查中的问题采取必要的措施,确保各项工程的施工安全;积极开展每年一度的“安全生产月”活动,通过活动全面提高安全生产管理水平,牢固树立全员安全生产责任意识,在全省交通工程建设中形成人人注重安全的良好氛围。