（九）建立煤炭资源向优势企业流转机制。充分发挥政府引导和市场机制的作用，鼓励大型煤炭企业兼并、重组中小煤矿及相关联产业的企业；鼓励大型电力企业兼并重组中小煤矿，实现煤电一体化经营；鼓励资源储量可靠的中小型煤矿通过资产重组实行联合改造。对大型煤炭企业通过竞标方式获得的煤炭资源，优先列入煤炭资源开发利用规划，以确保招标、挂牌、拍卖的资源能够顺利开发；对已获得采矿权但不具备开发条件的企业，可通过矿业权转让，将资源、资产注入优势企业，接收方应给予受让方合理的经济补偿。对于主动参与资源整合的中小煤矿，给予适当的奖励等优惠措施。加大重组过程中的管理协调力度，中小煤矿产权出让必须征得许昌市煤炭行业主管部门的同意。

　　（十）促进煤炭与相关产业协调发展。按照政府引导和企业自愿的原则，鼓励煤电一体化发展，加快禹州电厂二期、三期工程、襄城坑口电厂一期工程等大型坑口电站建设；发展大型煤基化工产业，优化能源及相关产业布局，促进煤炭产业与下游产业协调发展。新建煤炭矿井必须配套建设煤炭精深加工设施，加工业投资额一般不得低于矿业投资额；优先核准（或报请核准）煤电一体化、煤炭与煤化工一体化项目；仅进行矿业开发的建设项目，经市政府常务会议批准后，方可开展项目前期工作。支持有条件的煤炭企业通过上市融资或按照国家规定发行企业债券，筹集建设资金。

　　（十一）培育大型煤炭企业集团。打破地域、行业和所有制界限，加快培育和发展2-3个生产能力在500万吨/年以上的大型煤炭骨干企业或企业集团，使之成为优化煤炭工业结构、建设大型煤炭基地的主体。煤炭企业要进一步完善法人治理结构，按照现代企业制度要求积极推进股份制改造，转换经营机制，提高管理水平。鼓励大型煤炭企业整合地方中小型煤矿进行产业升级、技术改造，在项目核准等方面给予重点支持。

　　（十二）加快优势煤炭企业发展。支持我市优势煤炭企业吸收国内外大型煤炭、电力集团参股控股组建大型煤炭化工集团，整合现有地方国有煤矿和其他中小煤矿资源，用5-8年左右时间形成500万吨/年煤炭生产能力，并配套建设煤基化工等下游产业链，使其成为我市煤炭工业的中坚力量。

　　（十三）加快提升煤炭生产技术水平。采用高新技术和先进适用技术，加快高产高效矿井建设，提高煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化水平，淘汰落后的技术装备与工艺，推动煤炭工业科技进步。加强企业、科研机构和各类院校的联合，推进技术创新体系建设。

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