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为了确保农业和粮食生产上台阶，全面促进粮食稳定增长、农民收入稳定增加和社会主义新农村建设稳步推进，结合我市实际，提出以下八项政策措施。
（一）抓好粮食生产。一是用足用活中省优惠政策。在贯彻落实好现有小麦良种统繁统供补贴、地膜玉米补贴、粮食直补、农机具补贴、农资综合直补等中央和省上各项扶持粮食生产政策的基础上，积极争取更多的县区进入中省补贴范围，同时多渠道争取粮食生产、农业开发、国有土地建设等项目，加大对粮食生产的扶持力度。二是严格保护耕地。严禁非法占用耕地，控制建设用地规模，重新调整用地规划，加大土地整理和复垦力度，合理开发土地，做到占补平衡。三是加强农田基本建设。抓好农田水利设施建设和水毁农田修复，实施“沃土工程”和农业综合开发项目，提高耕地质量，建设优质高产粮田。四是提高粮食生产水平。加快优质高产新品种的引进、试验、示范和推广步伐，大力推广平衡施肥、免耕栽培、旱作节水等高产高效实用技术，努力提高粮食单产。依托粮食加工龙头企业，大力发展订单生产，增加种粮效益。五是加大财政扶持力度。每年从土地出让金中拿出1000万元，主要用于农田水利设施建设，新品种、新技术引进推广和服务体系建设等方面。六是完善粮食储备制度。进一步完善粮食风险储备制度，保证合理的储备库存，全市储备粮食1.1亿万斤，其中市级储备达到7000万斤，提早动手做好粮食收购各项准备。各县区要抓住“三夏”倒茬时机，扩大玉米种植和秋杂粮播种范围，确保在较长时期内，全市粮食播种面积稳定在560万亩，总产140万吨以上。
（二）扩大油料面积。要按照宝政办发〔2008〕25号《关于进一步促进油料生产发展的意见》要求，搞好规划布局，培育油料产业基地，稳步扩大油料种植面积，加速新优技术推广，加快油料生产发展。到2010年，力争使全市油料种植面积达到25万亩，总产3万吨。建立1000吨市级食用油储备，各县区也要建立和完善相应的食用植物油储备，确保市场供应和价格稳定。
（三）加快畜牧业发展。大力开展秸秆过腹还田，提高作物秸秆利用率，实现粮畜共同发展的良性循环。重点抓好千头现代化奶牛示范场建设、畜牧小区及家庭规模养殖，积极推行畜禽保险，健全基层动物防疫体系，不断提高畜牧业发展水平。
（四）扩大果业生产。科学规划，加大扶持，搞好服务，在渭北塬区建立优质苹果产业带，在秦岭北麓建立优质猕猴桃产业带，在法汤公路两侧和渭河两岸建立经济林果景观带。到2010年，全市果品总面积达到130万亩，总产70万吨，成为群众增收致富的支柱产业。
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