（二）形成专业化队伍。优化志愿者队伍结构，壮大志愿人员力量，加强社区志愿者的培训，增强志愿者服务技能，促进社区志愿者服务队伍向专业化方向发展。
（三）建立志愿服务机制。指导志愿者组织和志愿人员开展社会救助、优抚、助残、老年服务、再就业服务、维护社会安全、科普和精神文明建设活动，不断创新服务形式，提高服务水平，建立起良性互动的社区志愿服务机制。
（四）不断扩大社区志愿者覆盖面。2008年底，全市3%的社区居民进行社区志愿者注册登记并参与服务活动；2009年底，全市6%的社区居民进行社区志愿者注册登记并参与服务活动；2010年底，全市10%的社区居民进行社区志愿者注册登记并参与服务活动。
四、工作步骤
（一）调查摸底，制定方案。各街道（乡镇）通过发放调查问卷、召开座谈会等形式，调查所辖街道（乡镇）的社区志愿服务总体情况，如以往社区服务的经验，存在的问题，社区志愿者的人数、种类、服务时间、服务意向、服务需求等情况，为顺利开展社区志愿者注册登记工作奠定基础。各县（市）、区在全面调查的基础上，制定出切实可行的工作方案，确保此项工作按计划、有步骤地推进和落实。
（二）健全机构，加强领导。建立市社区志愿者协会、县（市）区社区志愿者分会、街道（乡镇）社区志愿者服务中心和社区志愿者服务站四级工作体系，具体负责社区志愿者注册登记工作的组织领导和实施。开展农村社区建设的乡村也要成立相应机构，进行社区志愿者注册登记工作。
（三）广泛宣传，全面发动。充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体和社区宣传栏、公示栏等，广泛宣传志愿精神、社区志愿者注册登记管理办法及社区志愿服务实践中涌现的先进典型，增强广大居民群众社区志愿服务意识。动员各界人士，特别是共产党员、共青团员、国家公务员、专业技术人员、教师、青少年学生以及身体健康的离退休人员等投身社区志愿服务，注册成为社区志愿者。
（四）统一注册，统一编号。按照统一的注册表格要求，采取手工录入的办法为社区志愿者进行注册登记。凡是注册成为社区志愿者的居民，应向其颁发"中国社区志愿者证书"，并标明注册证号。注册证号由15位数字组成，第1－6位数字为注册组织所在地代码，根据《中华人民共和国行政区划代码》确定；第7－9位数字为注册管理代码，一般是指街道（乡镇）层面的志愿者组织或管理机构；第10－11位数字为注册机构代码，一般是指社区层面的志愿者组织或管理机构；第12－15位数字为注册社区志愿者个人代码，由社区志愿者服务站根据社区志愿者注册的先后顺序确定（编码明细附后）。
