（二）进一步确保教育、卫生、就业、社保、住房、环境保护、公共安全等方面的民生投入，继续支持“四个破解”、“四个加强”各项政策的落实，着力缓解物价上涨给群众生活带来的影响，积极推进科学、文化、体育等各项社会事业发展，促进构建社会和谐。
（三）继续保障财政支农投入，积极推进老区山区小康建设工程和移民造福工程，加快旧村改造新村建设步伐，促进城乡协调发展，进一步改善农村生产生活条件，加大转岗转业农民的职业技能培训力度，促进城乡协调发展，拓宽农民增收渠道。
（四）多渠道筹措建设资金，统筹运用和分配各种资源，既确保重点建设项目，又合理控制政府债务规模，有效防范政府债务风险。
（五）认真贯彻党中央、国务院关于对口支援四川地震灾区恢复重建工作的重大决策，积极落实对口支援建设资金。
（六）大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约精神。按照《关于压缩行政事业经费开支支援抗震救灾工作的通知》（市委办〔2008〕49号）的要求，继续压缩公用经费，精简各类会议，严格公车购置和出国出境，暂停审批行政事业单位办公楼项目，严格控制行政成本和其他一般性支出。
四、切实做好2009年财政预算编制工作
（一）加强预算编制的领导和组织。各单位主要领导要高度重视预算编制工作，明确内部职责分工，切实履行预算工作的主体责任。要结合2009年工作计划，合理统筹安排预算，做到有保有压，确保重点，控制一般。各单位预算草案在正式上报之前，必须经单位集体研究通过。
（二）强化项目预算的评审论证工作。各部门要逐步树立政府支出的成本效益观念，根据工作需要和财力可能，精心选择支出项目，提前做好项目预算的立项、评审等前期准备工作，较大支出项目应按规定开展事前绩效评审。
（三）强化预算约束管理。各单位要逐步建立滚动项目库，进一步提高预算编制的科学性和准确性。有预算分配权的部门在上报部门预算时，应将70%的归口管理发展经费落实到具体项目，其余待安排资金应在上半年落实到具体项目。要严格控制预算追加和支出项目调整，对预算执行中新增的临时性支出，除市委市政府确定的项目外，原则上应由各单位在年初预算调剂解决。
（四）加强行政事业单位国有资产管理，建立健全从资产配置、使用到处置全过程的管理和监督制度，进一步促进资产管理与预算管理的有效结合。
