（四）素质提高工程
完成“两基”攻坚，巩固义务教育，提高“两免一补”标准，扩大补助范围，完善助学体系，确保城乡贫困学生不因贫失学，保障农民工子女平等接受义务教育。重点排除边境县（市）中小学D级危房38万平方米，加强国门学校和寄宿制学校建设，切实解决农村学校教师不足及整体水平不高的问题，改善办学条件，促进边疆义务教育的发展。重点支持发展面向农村的中等职业教育，对中等职业学校学生给予生活补助，建设完善职业学校教学和生活用房。加大人力资源市场基础设施建设的资金投入力度，开展成人职业教育和适用技能、艾滋病感染者就业、边境少数民族就业等培训，3年培训农村劳动力25万人以上，并做好劳动力转移输出工作。
（五）社会保障和社会稳定工程
加快新型农村合作医疗制度和医疗救助制度建设。建立健全边疆地区县（市）、乡（镇）、村三级卫生服务体系，实现各级医疗机构的房屋、设备、人员、技术四配套，落实基本医疗保障政策，加强医务人员培训，提高各级医疗服务水平，实施艾滋病防治与控制，切实增强疾病预防、卫生应急和医疗救治能力。健全社会保障体系，切实保障群众基本生活。完善覆盖城乡的社会救助体系，加强对困难群众的救助。提高绝对贫困人口最低生活保障补助标准，将85．7万低收入人口全部纳入最低生活保障，“五保”供养对象纳入省级财政补助供养，对农村低保和“五保”对象实施大病救助。新建、改建、扩建和修缮农村敬老院107所。大力发展广播电视文化事业，全面改善边境地区文化基础设施，继续建设“两馆一站”、“广播电视村村通”等公益性文化设施。新建、扩建、重建沿边部分广播电视发射台。加强科技服务体系建设，重点推广一批增产增收效果显著的先进实用技术，推进“科技下乡”和“科技入户”工程，提高边民的科技应用能力。
全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。认真贯彻落实
民族区域自治法和党的民族政策，促进各民族共同繁荣，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。开展创建“平安边疆”活动，构建边境地区社会治安综合治理防控体系。打好新一轮禁毒和防艾人民战争，坚决遏制毒品和艾滋病蔓延。强化政权意识和国家安全意识，严密防范、依法打击境内外敌对势力和敌对分子的渗透、颠覆、破坏活动，依法打击邪教组织和各种利用宗教进行的非法活动，维护社会安宁和边疆稳定。
（六）生态保护与建设工程
