（二）尽快提高农民组织化程度。在稳定完善家庭承包经营的基础上，引导农民走互助、合作、联合的发展路子。鼓励农村能人、龙头企业、村“两委”、基层科协、乡镇事业站（所）、基层供销社等领办合作组织。鼓励合作组织开展跨区域经营，壮大自身实力，增强服务功能，扩大经营规模。认真贯彻实施《
农民专业合作社法》，对符合条件的专业合作组织逐步规范提升。各级财政要继续加大对农民专业合作社的扶持，农民专业合作社可以申请承担国家的有关涉农项目。以大宗产品主产地为依托，组建产品协会和行业协会，形成以同一产品为纽带、相互联系、上下贯通的行业组织网络体系。对现有行业协会进行清理、整顿、规范，使其真正发挥作用。
（三）强化产业化经营科技支撑。集中科技人才，加大科技投入，提高农业科技创新能力。深化农业科研体制改革，积极构建以龙头企业为主体、产学研密切结合的新型农业科技创新体系。推动现代农业产业技术体系建设，提高农业区域创新能力。加强良种研发和选育，改变水产、畜禽、蔬菜良种长期依赖进口的局面。加强农产品加工核心技术研究，鼓励有条件的企业组建研发中心，择优批准为省级企业研发中心，以科技创新推进产业升级。鼓励科研单位和科技人员通过技术承包、入股、转让等形式参与农业产业化经营。
（四）打造农产品品牌。鼓励各类农产品加工企业和合作组织开展品牌经营，争创著名商标和驰名商标，叫响“山东产”大品牌，努力建设农产品品牌大省。建立创名牌奖励机制，对获“驰名商标”、“中国名牌产品”称号或省政府质量奖的企业，给予适当奖励。组织龙头企业和农民专业合作组织参加产品展洽会、博览会、订货会等，支持龙头企业申报无公害产品、绿色食品、有机食品，积极开展农产品原产地、地理标志、证明商标等注册，严厉打击假冒伪劣行为。
（五）发展农村职业教育和技能培训。加快构建县域农村职业教育和培训网络，发展城乡一体化的中等职业教育。组织实施农村实用人才培训工程，重点培训种养能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人等。把龙头企业、农民专业合作组织的培训列入政府扶持范围；充分发挥其技能培训、技术推广、促进农民转移就业的作用。适应农业产业化发展需要，加强农业实用技术培训；适应可持续发展需要，加强成长型劳力职业技术培训。
（六）健全土地承包经营权流转市场。坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，积极发展多种形式的适度规模经营。总的原则是，稳定承包权，搞活经营权，保护收益权，在不改变土地用途的前提下，允许经营权租赁、转包、转让和入股，推进农村土地股份制合作。农村土地承包合同管理部门要加强土地流转中介服务，完善土地流转合同、登记、备案等制度，培育发展多种形式适度规模经营的市场环境。
