五是加强招标代理机构的监管。上半年出台《关于进一步加强工程建设项目招标代理管理的通知》。年底前出台《河北省招标代理机构信用评价办法》。
六组织建筑市场专项检查。三季度组织对建设单位特别是政府工程的市场行为进行专项检查。四季度组织开展招标代理机构的专项检查。
附件2
全省房地产行业
预防腐败工作实施方案
为了认真落实中共河北省委《关于贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神进一步加大与预防腐败工作的实施意见》和《中共河北省建设厅党组关于预防腐败工作的实施意见》,结合房地产行业特点和工作实际,制定本实施方案。
一、思路及目标
按照“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,以有效惩治和预防腐败为目标,以提高房地产行业党员干部队伍素质为根本,以规范权力运行为核心,以教育引导、制度规范和监督检查为手段,不断提高房地产行业党员干部队伍的拒腐防变能力,最大限度地降低房地产行业腐败发生率,为全省房地产事业又好又快发展提供保障。
二、主要问题
近几年来,我省房地产行业预防腐败工作取得一定成效,总体形势良好,但也存在一些问题,主要是:
(一)个别主管部门及工作人员为谋取私利,在土地出让、规划审批、开工许可、销售许可等环节违规为房地产开发商办理各种手续;个别村委会为谋求个人和小集体利益,违法利用集体土地进行房地产开发。
(二)个别党政机关、事业单位为谋求个人和小团体利益,违规集资建房,甚至以集资建房名义,违规进行房地产开发;个别市、县违反集资建房政策规定,乱开“口子”,允许或者变相允许党政机关、事业单位集资建房;
(三)个别行政管理部门和有关人员,收受礼物,违规为居民办理廉租住房和经济适用住房准入手续;
(四)部分行政管理部门和有关人员或徇私舞弊,或明哲保身,或碍于情面,对违反房地产法律法规的行为监管、处罚不力。
三、具体措施
(一)加强教育,努力形成预防腐败的氛围
督促和指导各市以房地产行业领导干部为重点,采取多种形式,深入开展“三项教育活动”即正面典型示范教育、反面典型警示教育和党纪政纪条规教育,引导党员干部牢固树立理想信念和宗旨观念,打牢拒腐防变的思想基础,自觉做到勤政为民,廉洁从政。
按照厅党组提出的“抓行业建设必须抓行风建设”的要求,将房地产行业预防腐败工作摆上重要位置,纳入主要工作。坚持领导干部“一岗双责”,把党风廉政和预防腐败工作责任制落实到具体工作中。在年度行业会议和召开其他专业会议、部署工作时,强调做好预防腐败工作,做到“两同时,两落实”。
(二)完善制度,建立健全预防腐败行为的机制